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基本公共服務均等化是個漸進過程。根據目前形勢，國家把基本公共服務均等化的重點放在提供民生性基本公共服務和公共安全服務上，是很有必要的。著力改善民生，有助于提高民眾消費預期，啟動內需，解決經濟增長動力不足問題；加強公共安全服務，通過應急管理體系建設，解決民安問題，有助于維護社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

民生方面的基本公共服務包括三塊，一是“保障民生性基本公共服務”，如就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，二是“事業(yè)民生性基本公共服務”，如義務教育、公共文化等，三是“分配民生性基本公共服務”，如二次分配兼顧公平的政策。前者是滿足人們基本生存需要的公共服務，后二者是滿足人們基本發(fā)展需要的公共服務。

就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題，要確立政府促進就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)和市場調節(jié)就業(yè)的綜合機制。從政府角度來說，應把“促進就業(yè)”擺在公共服務的突出位置，強化促進就業(yè)的職能，保證就業(yè)服務均等化。比如，以城市為中心逐步建立就業(yè)公共服務體系，特別是做好公益性、面向全體勞動者的就業(yè)培訓和信息服務；建立縣、鄉(xiāng)兩級就業(yè)公共服務網絡；建立面向困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難群體的就業(yè)援助制度。

社會保障也是“保障民生性基本公共服務”。構建嚴密而可靠的社會保障安全網，需要繼續(xù)推進養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、婦女生育保險以及農村社會保險，同時，積極發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。要盡快建立并完善與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，逐步實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村全覆蓋。

義務教育方面的基本公共服務均等化，是各國提高民族競爭力的主要方法。在我國，一方面，應提高財政性教育經費占國內生產總值的比重，保障義務教育階段的投入；另一方面，應深化教育體制改革，提高教育質量，從體制上為義務教育均等化提供保障。

公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療方面的基本公共服務均等化，就是要建立政府支持的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的、水平逐步提高、逐步一致的基本衛(wèi)生保健制度。