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今年是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施10周年。10年來(lái)，伴隨西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，學(xué)術(shù)界對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的理論研究取得豐碩成果，為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。

西部大開(kāi)發(fā)理論研究的主要進(jìn)展

早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)學(xué)術(shù)界就開(kāi)始研究西部開(kāi)發(fā)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)研究的重點(diǎn)主要集中在西部開(kāi)發(fā)的意義、目標(biāo)、戰(zhàn)略模式和政策選擇等方面，具有自發(fā)、零散、小規(guī)模的特點(diǎn)。1999年中央提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以后，越來(lái)越多的學(xué)者加入到西部大開(kāi)發(fā)研究的行列，一些單位還成立了專門的研究機(jī)構(gòu)，有關(guān)研究成果如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來(lái)。概括起來(lái)，這些成果主要集中在以下幾個(gè)方面。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。西部大開(kāi)發(fā)是一個(gè)再開(kāi)發(fā)、全面開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)的過(guò)程。一般認(rèn)為，10年前中央啟動(dòng)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，具有深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景和科學(xué)基礎(chǔ)：一是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和沿海地區(qū)自我發(fā)展能力的提高，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的條件已基本具備；二是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中央?yún)^(qū)域政策應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)公平目標(biāo)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“雪中送炭”；三是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度空間均衡，必須促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)繁榮；四是西部大開(kāi)發(fā)以刺激欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展為目標(biāo)，完全符合世界貿(mào)易組織的原則和宗旨；五是中央政府采取措施支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，這是美、日、意等許多國(guó)家的普遍做法。同時(shí)，學(xué)者們也意識(shí)到，西部大開(kāi)發(fā)不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆和國(guó)防鞏固的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

西部大開(kāi)發(fā)的階段、重點(diǎn)及動(dòng)力機(jī)制。西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。一般認(rèn)為，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)宜以50年為期，分三個(gè)階段遞進(jìn)展開(kāi)：前10年主要是突出重點(diǎn)、打好基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件；然后，分別各用20年時(shí)間，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民安康的現(xiàn)代化新西部目標(biāo)。但對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和突破口，學(xué)者們有不同的看法。在重點(diǎn)選擇上，有的主張規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、生態(tài)環(huán)境建設(shè)先行，有的主張科教先行、文化先行、人才先行，還有的主張金融先行、物流商貿(mào)先行、城市先行、民企先行；在突破口選擇上，有的看重城鎮(zhèn)化，有的看重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還有的強(qiáng)調(diào)農(nóng)村發(fā)展和制度建設(shè)。在動(dòng)力機(jī)制方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為，應(yīng)注重培育西部自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)從輸血到造血、從資源導(dǎo)向到市場(chǎng)導(dǎo)向、從投資驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。