2009年是我國(guó)教育改革奮力攻堅(jiān)的一年。這一年:
○ 1000多萬中小學(xué)教師的工資待遇顯著提高
○ 農(nóng)村中小學(xué)人均公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到500元和300元
○ 全國(guó)近40萬所中小學(xué)校舍安全工程取得初步成效
○ 高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87%,就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高
○ 教育規(guī)劃綱要的調(diào)研深度和公開程度前所未有
2009年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,是教育改革奮力攻堅(jiān)的一年。
在國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前,教育系統(tǒng)在黨和國(guó)家工作大局中發(fā)揮了怎樣的作用?交出了怎樣的答卷?用“主動(dòng)適應(yīng)”概括我國(guó)教育改革發(fā)展的亮點(diǎn),應(yīng)該是恰如其分的。
主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要,是教育領(lǐng)域的重大任務(wù),是教育事業(yè)的時(shí)代命題。在緊緊圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)方面,教育系統(tǒng)交上了一份令人滿意的成績(jī)單。
加快改革,加大投入,突出重點(diǎn) 教育努力適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
加快改革,加大投入,突出重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,發(fā)展職業(yè)教育,提升高等教育,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)——2009年的教育改革和發(fā)展進(jìn)程,凸顯了這樣一條主線。
受國(guó)際金融危機(jī)沖擊,許多畢業(yè)生一時(shí)難以就業(yè),許多失業(yè)者、農(nóng)民工要接受再教育再培訓(xùn)。教育作為人才的培養(yǎng)培訓(xùn)基地,有著豐富的教育教學(xué)資源,大力發(fā)展職業(yè)教育、積極開展職業(yè)培訓(xùn),既是改革發(fā)展的機(jī)遇也是服務(wù)當(dāng)下的責(zé)任。
一項(xiàng)旨在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的舉措應(yīng)時(shí)而生——實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從2009年秋季學(xué)期起,對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。目前,已有440多萬名中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生,從去年秋季學(xué)期開始首先享受免學(xué)費(fèi)政策。
加大投入,被譽(yù)為黨和政府優(yōu)先發(fā)展教育的“大手筆”。在全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后,國(guó)家又大幅度增加投入,對(duì)保障學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、保證學(xué)校校舍安全特別是提高教師工資待遇,作出了前所未有的慷慨決斷:
——中央財(cái)政投入120億元,并督促地方財(cái)政增加投入,使1000多萬中小學(xué)教師的工資待遇顯著提高,實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資的目標(biāo)。
——將農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍,是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容。2009年中央財(cái)政共下達(dá)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金356.9億元,滿足了農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)人均公用經(jīng)費(fèi)500元和300元的目標(biāo)。
——校舍安全,牽動(dòng)每一位家長(zhǎng)的心,更牽動(dòng)著中央領(lǐng)導(dǎo)的心。為了真正把校舍安全工程建成“放心工程”,中央決定從2009年開始,用3年時(shí)間,在全國(guó)中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)。中央在整合目前與中小學(xué)校舍安全有關(guān)的資金基礎(chǔ)上,2009年新增專項(xiàng)資金80億元。目前,涉及全國(guó)近40萬所中小學(xué)校舍安全工程取得初步成效。
——中央財(cái)政還下?lián)?009年進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金20億元,專項(xiàng)用于接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件。
高校在努力提升內(nèi)涵的同時(shí),還把目光投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)大支撐作用。教育部會(huì)同有關(guān)部門研究制定了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的措施意見:組織高校圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)和重大需求,積極承擔(dān)國(guó)家16個(gè)科技重大專項(xiàng)等重大科技計(jì)劃項(xiàng)目;結(jié)合中央落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需10項(xiàng)措施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,加快推廣應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝;圍繞企業(yè)特別是中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升,高校廣大科技人員深入基層、服務(wù)企業(yè),加快先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;很多高校的科研基地、儀器設(shè)備、圖書資料等創(chuàng)新資源向企業(yè)開放,積極為企業(yè)服務(wù)……
面向時(shí)代要求,謀劃教育發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì),推進(jìn)教育改革,正在成為教育領(lǐng)域的共識(shí)。
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