一是加強規(guī)劃引導。要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求,抓緊研究提出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和相關(guān)中長期規(guī)劃。
二是完善支持政策。發(fā)揮“看得見的手”的作用,研究制定促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅、金融、投資、價格等綜合性政策,尤其是要解決好融資問題。
三是培育市場需求。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育過程中,特別要注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、有序競爭的優(yōu)勝劣汰作用,根據(jù)市場的需求建立產(chǎn)業(yè)進入和退出的有效機制,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
四是健全創(chuàng)新體系。努力建設(shè)一批具有世界先進水平的創(chuàng)新平臺,推動骨干企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,強化產(chǎn)學研用的結(jié)合,加快推動一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。特別是要組成以優(yōu)勢企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,聯(lián)合攻關(guān)突破核心技術(shù)。
五是重大專項帶動。加快新興產(chǎn)業(yè)重大項目的實施,增強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力,帶動和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。
六是加強國際合作。鼓勵有條件的企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與新興產(chǎn)業(yè)的國際分工與合作,引導外資投向新興產(chǎn)業(yè),設(shè)立研發(fā)中心;推動科技、產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共贏發(fā)展。
與此同時,還要大力推動體制創(chuàng)新,不斷健全法制環(huán)境,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的體制、法制條件。(作者為國家發(fā)改委政策研究室主任、經(jīng)濟學博士)
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