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第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話和戰(zhàn)略對話5月24日在北京釣魚臺國賓館舉行。中國國務院副總理王岐山和美國財長蓋特納、中國國務委員戴秉國和美國國務卿克林頓分別主持了經(jīng)濟對話和戰(zhàn)略對話。記者從首日對話期間舉行的5場記者會上獲悉，在兩國40多個部門的近50位負責人參加的對話中，中美雙方就中美關系、國際地區(qū)及全球性問題進行了深入探討，圍繞經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)、平衡增長，貿(mào)易與投資、金融市場穩(wěn)定與改革、國際金融體系改革等議題，進行了坦誠交流。

經(jīng)濟對話　聚焦實質(zhì)問題

經(jīng)濟對話議題廣泛、探討深入。

世界經(jīng)濟復蘇，是雙方高度重視的話題。當前，世界經(jīng)濟復蘇受到歐洲主權債務危機帶來的不確定性影響，如何促進經(jīng)濟的強勁復蘇和持續(xù)平衡增長，備受矚目。中美雙方認為，從總體上看，由于歐洲主權債務危機的規(guī)模不大、涉及國家不多，對中國和美國的貿(mào)易也不會產(chǎn)生太大影響。中國人民銀行行長周小川指出，一系列確保經(jīng)濟復蘇和增長的保障措施發(fā)揮了重要作用，從整體來講，全球經(jīng)濟復蘇仍能保持強勁的勢頭。

在談及金融穩(wěn)定和改革時，美方代表強調(diào)，需要通過金融監(jiān)管改革，克服金融體系的弊端，同時保證金融體系和金融機構的抵抗力和活力，以進一步抵御金融不穩(wěn)定風險。對于政府“退出”戰(zhàn)略的實施，雙方一致認為，鑒于目前世界經(jīng)濟復蘇基礎尚不穩(wěn)固，“退出”戰(zhàn)略的時機選擇應十分慎重，實施的步驟也一定要扎實、穩(wěn)健。

敦促美方整體取消歧視性對華單一出口管制，是備受關注的焦點。中美雙方深入討論了美國如何取消對華的貿(mào)易出口管制、向中國出口更多的高技術產(chǎn)品的問題。這是中美貿(mào)易平衡的一個核心和關鍵問題。美國現(xiàn)行出口管制體系主要基于1979年的《出口管理法》。美國不僅長期實行對華出口管制，還在2007年將中國單列，專門增加航空發(fā)動機等47個出口管制項目。美國商務部長駱家輝表示，美國將對其出口管制體系進行實質(zhì)性改革。中國商務部長陳德銘表示歡迎，并希望美方的這種表態(tài)不是干打雷不下雨、也不是下小雨，不是僅僅取消幾個項目，而是整體上取消歧視性的對華單一出口管制。他認為，如果美國政府真能做到這一點，雙方企業(yè)將獲益匪淺。

針對貿(mào)易平衡問題，陳德銘還表示，從經(jīng)常項目下的國際收支平衡角度講，中國的貿(mào)易順差去年下降了34%。今年1至4月又下降了78.6%，中方順差已非常有限，我們將繼續(xù)實行穩(wěn)定的出口和促進進口政策。中美雙方還就改善雙邊投資環(huán)境、妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦等問題進行了深入討論。中國對美國現(xiàn)存的如外資安全法等法律的透明度和可預見性等問題提出了一些看法。

新能源合作是中美科技合作重點。中美兩國政府都把發(fā)展新能源技術作為應對金融危機、氣候變化和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點。中國科技部副部長曹健林說，中美在這方面的需求、方向都是一致的。正是沿著這樣一種共識，在已有30多年歷史的科技交流與合作基礎上，中美兩國政府去年簽署了能源領域新的合作協(xié)定，同意共同投資建立聯(lián)合實驗室，共同支持新能源汽車，特別是電動汽車，建筑節(jié)能技術，清潔煤領域的研發(fā)。目前，兩國科學家在上述領域已經(jīng)進行了大量的交流合作。

自主創(chuàng)新是本輪經(jīng)濟對話中的另一個熱點。曹健林強調(diào)，認定國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品是一項長期的工作，是整個國家自主創(chuàng)新政策的一個重要組成部分。中國堅持改革開放，堅持自主創(chuàng)新和鼓勵外國企業(yè)來華投資、來華共同進行研發(fā)工作的政策不會改變。