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緊密結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，本著有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用，有利于黨密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于黨更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的精神，在繼承光榮傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新形式、新途徑、新方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力提高新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。為此，要特別處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是要處理好原則性與靈活性、一般性與特殊性的關(guān)系。確?；顒?dòng)取得實(shí)效，既要堅(jiān)持好中央的一般性、原則性要求，我們更要聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)踐，不僅要緊密結(jié)合云南處于邊疆民族地區(qū)以及這一特殊地域基層黨組織建設(shè)中所面臨的特殊問(wèn)題，還要結(jié)合不同行業(yè)不同部門(mén)的實(shí)際，以及根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。就是說(shuō)，既要堅(jiān)持中央精神和原則要求，又要體現(xiàn)地方特點(diǎn)；既要看到具有相同性質(zhì)的黨組織的定位和作用的基本框架的相同之處，又要看到不同行業(yè)、區(qū)域和不同黨組織的環(huán)境因素、黨員隊(duì)伍、歷史因素等基礎(chǔ)不同而表現(xiàn)出發(fā)揮作用及其途徑上的差異性；通過(guò)處理好一般性與特殊性、共性與個(gè)性的關(guān)系，既要認(rèn)真總結(jié)一些基層黨組織活動(dòng)方式的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從中找出一些規(guī)律性的東西，也要結(jié)合實(shí)際，分析具體情況，找準(zhǔn)體現(xiàn)自身特色的黨建模式。

二是要處理好集中性與經(jīng)常性、繼承性與創(chuàng)新性的關(guān)系。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中教育活動(dòng)，重在解決黨內(nèi)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，重在推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職，在平時(shí)工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施的需要，是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展的需要。一方面要處理好集中性和經(jīng)常性的關(guān)系，使二者相互銜接、相互促進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中梳理制定的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃、措施，初步形成的保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，需要在經(jīng)常性工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持、逐步落實(shí)。同時(shí)，集中教育活動(dòng)的成果，需要在經(jīng)常性工作中不斷鞏固和拓展，形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全基層黨建工作責(zé)任制，靠經(jīng)常性的工作和制度建設(shè)，提高基層黨組織建設(shè)的規(guī)范性。需要把集中教育活動(dòng)中激發(fā)出的積極性主動(dòng)性轉(zhuǎn)化為在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)。另一方面要處理好繼承性和創(chuàng)新性的關(guān)系，既要借鑒和繼承在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積累的科學(xué)方法、豐富經(jīng)驗(yàn)，又不能簡(jiǎn)單地照抄照用，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)我省在開(kāi)展“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長(zhǎng)廊、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)等等工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，我們也要科學(xué)繼承，不斷創(chuàng)新，用全新的思路和方法推進(jìn)工作。

三是要處理好政治性與科學(xué)性的關(guān)系。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，政治性和政策性都很強(qiáng)，一方面，我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨和國(guó)家大局以及各地各部門(mén)中心工作，堅(jiān)持正確的政治方向；另一方面，要圍繞提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平開(kāi)展這一活動(dòng)。在實(shí)踐層面，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神、掌握科學(xué)方法、強(qiáng)化科學(xué)管理、完善科學(xué)制度。在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中去謀劃；要按照以人為本的核心理念去指導(dǎo)；要按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求去改進(jìn)；要按照?qǐng)?jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神去推進(jìn)。在理論層面，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的研究，把它作為一門(mén)科學(xué)、一個(gè)系統(tǒng)、一種規(guī)律來(lái)研究。一句話，以科學(xué)理論作指導(dǎo)，以科學(xué)制度為保障，以科學(xué)方法去推進(jìn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

四是要處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。把基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)固黨建，這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。把黨的建設(shè)目標(biāo)最終落實(shí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)于邊疆少數(shù)民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快脫貧致富步伐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重大的政治任務(wù)。加強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層黨組織的自身建設(shè)，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，事關(guān)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民增收、社會(huì)進(jìn)步、邊防鞏固，事關(guān)黨和政府的形象與威信，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，務(wù)必引起我們的高度重視。（作者分別系省委黨校黨建教研部主任、教授；省委黨校黨建教研部講師）