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第三、建立科學(xué)化、專業(yè)化、社會化的人才評價體系。

一要拓寬人才評價的服務(wù)領(lǐng)域，把職稱評價延伸到民營企業(yè)和社會團(tuán)體，打破人才身份和所有限制，發(fā)展面向全社會的人才評價工作。

二要建立社會化、專業(yè)化評審組織，打破現(xiàn)行的評審委員會按行業(yè)、部門組建的模式，由本地區(qū)的政府人社部門或其委托的主管部門、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位按照科學(xué)化、專業(yè)化、社會化的要求設(shè)置評審委員會。評審專家應(yīng)在跨部門、跨單位的同行專家中選聘并建立評審專家?guī)?，吸納知名學(xué)者、專家，組建一支專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)術(shù)研究水平高、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾公認(rèn)的評審專家隊伍。消除評審中存在的利益、人情因素。

三要創(chuàng)新人才評價方法，提高職稱現(xiàn)代化管理水平。制定簡便易行、公開透明、規(guī)范有序的職稱評審程序，研究設(shè)計職稱評價軟件，試行網(wǎng)上填寫職稱表格，報送材料，網(wǎng)上傳閱申報材料，網(wǎng)上評價，網(wǎng)上查詢評審結(jié)果。同時，建立以考察專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)橹鞯目茖W(xué)、客觀、公正的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等項作為評審要素細(xì)化、量化，以此來確定具體的評議內(nèi)容。在評價中，可采用筆試、人機(jī)對話、實際操作、演講答辯等多種手段開展評審工作，使評價科學(xué)合理。四要對高層次人才直接認(rèn)定職稱資格。為最大限度吸引人才，研究制定對急需引進(jìn)的國內(nèi)外優(yōu)秀人才直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，用人單位可直接聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，留學(xué)歸國人員可一步到位參加職稱評審的相關(guān)政策，實現(xiàn)高層次人才評價政策的突破。

第四、全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，實行職業(yè)資格注冊管理。

中國入世后，現(xiàn)行職稱制度要與國際接軌，要按國際慣例，對責(zé)任重大、社會通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、具備一定專業(yè)技術(shù)才能勝任的崗位，建立起執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，實行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制。目前，對國家已實施的執(zhí)業(yè)資格制度，要加強(qiáng)對實施情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，并逐步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度實施范圍。建立執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度后，用人單位將不再承擔(dān)職稱評審職能，專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格將由社會進(jìn)行評價和公認(rèn)，專業(yè)技術(shù)人員也不再是單位所有，可以自主擇業(yè)，從而實現(xiàn)人才資源的合理配置和科學(xué)管理。

第五、實行動態(tài)聘任，強(qiáng)化聘后管理。

用人單位在科學(xué)設(shè)崗，因事設(shè)職的基礎(chǔ)上加大專業(yè)技術(shù)人員的崗位競聘力度，通過考試、演講、答辯等競爭手段擇優(yōu)聘任，一改過去評上職稱即可入崗受聘的做法。同時，積極做好受聘人員的管理工作，加大聘后的考核力度，對考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘或低聘，做到能上能下，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制。

第六、大力推行評審公開。

公開申報條件、申報程序，公示評審結(jié)果，加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督制度建設(shè)，保證評審工作的客觀公正性，接受社會監(jiān)督，維護(hù)和提高職稱評審的誠信度。

專業(yè)技術(shù)職稱制度是一項涉及勞動、人事管理和分配等方方面面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改革專業(yè)技術(shù)職稱制度，不可能一蹴而就。必須通過科學(xué)手法來加以改革，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱制度。（作者單位：安徽省寧國市人社局）