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目前，大力推進都市化進程，成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、擴大內(nèi)需的重要路徑選擇。而正確選擇中國都市化的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，是一項影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。我認為，今后我國的都市化發(fā)展應采取以下發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)措施。

一、因地制宜、準確定位、體現(xiàn)特色的科學發(fā)展戰(zhàn)略

世界城市的發(fā)展規(guī)律表明，一座真正全球化、世界化的大都市，絕對是一座尊重規(guī)律、定位合理、有特色的都市，再小的城市也可以是世界性的，但是一定要做到科學定位、分工合作。然而我國很多大都市發(fā)展普遍存在主觀盲目自大癥。我國的都市化發(fā)展首先應實施科學發(fā)展戰(zhàn)略，每一座都市的決策者應該從全球化、區(qū)域化、網(wǎng)絡化的新理念出發(fā)，按照因地制宜、體現(xiàn)特色的原則，從大的經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)中尋找城市所處結(jié)點，尋找城市自身的比較優(yōu)勢，科學地確立城市發(fā)展的定位。特別是在我國日益興起的長江三角洲、珠江三角洲、京津唐等大都市區(qū)內(nèi)部城市，要解決好城市的分工與協(xié)作問題，每一座中小都市必須根據(jù)經(jīng)濟區(qū)的特點，如地域上的宏觀性、經(jīng)濟上的協(xié)作性、組織上的系統(tǒng)性等，認清自己與區(qū)域經(jīng)濟中心的關(guān)系，有機疏散，各歸其位，重新研究、調(diào)整自身發(fā)展定位，尤其是產(chǎn)業(yè)定位，找到自己在城市群落中的恰當位置，力爭在突出自身特色的基礎上尋求發(fā)展。這一點日本和瑞士等國家的都市功能定位經(jīng)濟值得借鑒，如瑞士是一個僅有500萬人口的國家，“小國寡民”卻“富甲天下”，各城市之間的分工極其鮮明。日內(nèi)瓦是國際會議中心；日內(nèi)瓦30公里以外的洛桑是國際奧委會所在地，是體育之城；蘇黎世是傳統(tǒng)金融中心，數(shù)百家銀行構(gòu)成了獨特的風景線，80%的居民生活都同銀行有關(guān)；伯爾尼是鐘表制造的中心；相鄰的盧塞恩卻以教育發(fā)達出名；達沃斯則以一年一度的世界經(jīng)濟論壇而著名。為此，一要科學編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市總體規(guī)劃和大都市區(qū)規(guī)劃，特別是要在長三角、珠三角、環(huán)渤海等大都市地區(qū)，抓緊編制科學的跨行政區(qū)域的大都市區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，科學定位每一座城市的主導職能，做到既有分工，又有合作競爭。二要強化對都市規(guī)劃的監(jiān)督實施，強化和保持規(guī)劃應有的剛性約束力，以保障都市發(fā)展速度和質(zhì)量相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一。

二、節(jié)約資源、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

都市化的過程，實質(zhì)上就是人類對自然資源的消耗過程，而與人們生產(chǎn)、生活休戚相關(guān)的資源都是不可再生的，數(shù)量有限。因此，都市化發(fā)展需要樹立科學發(fā)展觀，不能只顧眼前利益，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先，對土地實施可持續(xù)利用，這是都市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。具體來說，重視土地利用總體規(guī)劃，加強建設用地調(diào)控，嚴格控制土地供應總量；集中土地供應權(quán)，把分散在各個部門的用地審批權(quán)集中在城市政府手中；實現(xiàn)土地配置方式的配套與協(xié)調(diào)；進一步完善土地儲備制度，以進一步提高國家對于土地市場的壟斷能力；建立順暢的信息渠道，加大土地市場地位變化情況監(jiān)測力度，以充分發(fā)揮國家對地價的調(diào)控作用。其次，對電力、水資源實施可持續(xù)利用，加快建設能源節(jié)約型社會。未來的都市化發(fā)展，要按照建設節(jié)約型社會為導向，在深度、循環(huán)開發(fā)利用水、電等能源的基礎上，積極開拓利用新能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約使用，為都市持續(xù)發(fā)展夯實能源基礎。再次，實施城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合城市生態(tài)基礎和條件，大力發(fā)展科學的城市綠化建設，加大城市環(huán)境污染治理力度，不斷美化城市環(huán)境。