現(xiàn)在,全國(guó)都在學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀,都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。但現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型卻從理論變成了政策結(jié)論,進(jìn)而變成一個(gè)“政治口號(hào)”,甚至變成一個(gè)框框,什么東西都往里面裝。對(duì)于到底要轉(zhuǎn)變什么反倒變得模糊起來。有一種說法是:轉(zhuǎn)變要從投資、外需,轉(zhuǎn)向內(nèi)需、消費(fèi)。這當(dāng)然是對(duì)的。還有其他各種各樣的提法。但這些提法之間是什么關(guān)系?中心環(huán)節(jié)在哪里?該從何下手呢?又不清楚了。
我們?cè)?jīng)兩次調(diào)整過國(guó)民經(jīng)濟(jì)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”原來的提法是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型”,始于20世紀(jì)六七十年代,直到“十五”計(jì)劃時(shí)仍堅(jiān)持這個(gè)提法。但“十五”計(jì)劃實(shí)施過程中,政府在資源配置中退出的趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)了,比如開始對(duì)國(guó)有土地資源的配置獲取了幾十萬億元的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)差。各級(jí)政府用手中的資源去營(yíng)造高速度的GDP增長(zhǎng)。我們的經(jīng)濟(jì)總量翻兩番的任務(wù)完成了,但原本提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)要轉(zhuǎn)到以效益提高為基礎(chǔ)”卻沒完成。
有人認(rèn)為,轉(zhuǎn)型很難,因?yàn)槲覀兿M(fèi)的比率太低、儲(chǔ)蓄率太高。實(shí)際上這樣的問題西方國(guó)家在19世紀(jì)時(shí)同樣遭遇過。這是因?yàn)橥顿Y率太高,資本收入在整個(gè)社會(huì)中的比重因此很高,直接影響到了消費(fèi)率。東亞國(guó)家經(jīng)歷的危機(jī)即說明這一點(diǎn)。
我們政府采取一些舉措刺激消費(fèi),比如削減農(nóng)業(yè)稅、家電下鄉(xiāng)、各類補(bǔ)貼等等。但如果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有改變,這樣做的實(shí)際效果將是抑制消費(fèi)。你想想,政府這樣做,錢從哪來?那就加稅,而加稅的結(jié)果實(shí)際是抑制消費(fèi)。
不搞懂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論,而是像吃快餐一樣只抓結(jié)論,不討論理論分析的過程,不討論歷史發(fā)展脈絡(luò),就不可能明白科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容和真正要義。關(guān)于轉(zhuǎn)型的規(guī)劃已不是過去那種規(guī)劃,不是把政府計(jì)劃換個(gè)名字,而要有新的理論內(nèi)容。
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