提高領導干部網(wǎng)絡執(zhí)政能力，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，對于推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義。當前，提高領導干部網(wǎng)絡執(zhí)政能力，迫切需要加強相應的制度建設。
領導干部網(wǎng)絡執(zhí)政能力，是指領導干部運用網(wǎng)絡科學研判輿情、正確引導輿論、及時處置網(wǎng)民意見和要求，以及善待、善用、善管媒體等方面的能力。提高領導干部網(wǎng)絡執(zhí)政能力，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，對于推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要意義。當前，提高領導干部網(wǎng)絡執(zhí)政能力，迫切需要加強相應的制度建設。
建立網(wǎng)絡培訓制度，提高領導干部熟練運用網(wǎng)絡功能的能力。網(wǎng)絡的快速發(fā)展和廣泛應用，深刻改變著人類社會的工作方式、交往方式和生活方式。面對網(wǎng)絡等新興媒體的出現(xiàn)，有的領導干部觀念陳舊、行動遲緩，甘當“網(wǎng)絡邊緣人”，不僅影響工作的效率和質量，而且影響黨和政府的形象。改變這種狀況，關鍵在于教育引導領導干部進一步提高對網(wǎng)絡重要性的認識，樹立健康向上的“網(wǎng)絡觀”。這就需要調整充實現(xiàn)有的領導干部培訓規(guī)劃，建立網(wǎng)絡培訓制度，使每一名領導干部都具有熟練運用網(wǎng)絡的實際能力。
建立實時上網(wǎng)制度，提高領導干部準確研判社會輿情的能力。網(wǎng)絡是各種信息的集散地，其中包含著大量的社會輿情。由于工作性質和具體要求不同，不可能統(tǒng)一安排領導干部的上網(wǎng)時間，但應從制度上規(guī)定領導干部必須擠出時間上網(wǎng)，了解網(wǎng)絡輿情，開展網(wǎng)絡調研。這樣做，一方面有利于領導干部突破時空限制擴大調研面，克服傳統(tǒng)調研形式的局限性，降低調研成本，提高調研效率；另一方面有利于領導干部聽到更多的真話、了解更多的實情、匯集更多的民智，從而推進決策的科學化、民主化。
建立網(wǎng)絡議題應對制度，提高領導干部正確引導網(wǎng)絡輿論的能力。在經(jīng)濟社會轉型期，有效疏導和消解“網(wǎng)絡輿論風暴”，科學矯正網(wǎng)絡失范行為，進而形成主流網(wǎng)絡輿論，是維護社會穩(wěn)定的客觀要求,是領導干部的重要職責。為此，應在遵循網(wǎng)絡傳播規(guī)律、把握社會群體心理的基礎上，抓緊建立網(wǎng)絡議題應對制度，促使領導干部對各自工作領域內網(wǎng)民所關心的議題進行積極回應和正確引導，及時解疑釋惑、化解矛盾?；貞褪峭ㄟ^坦誠溝通、平等交流，與網(wǎng)民進行良性互動，保障民意訴求的表達順暢無阻；引導，就是善于把握網(wǎng)絡輿論先機，激濁揚清，趨利避害，推動形成主流網(wǎng)絡輿論，確保網(wǎng)絡輿論朝著正確的方向發(fā)展。
建立網(wǎng)上信訪制度，提高領導干部及時處置網(wǎng)民信訪訴求的能力。與傳統(tǒng)信訪形式相比，網(wǎng)上信訪快捷、高效，深受廣大網(wǎng)民歡迎。開展網(wǎng)上信訪，可以拓寬信訪渠道，方便人民群眾反映問題，為人民群眾參與公共決策提供平臺。近年來，一些地方積極探索開展網(wǎng)上信訪工作的方式方法，收到了良好效果。應認真總結這方面的經(jīng)驗并使之上升到制度層面，形成網(wǎng)上信訪制度，對網(wǎng)上信訪事件的受理、辦理及其法律責任進行規(guī)范。（作者為中共海南省委宣傳部副部長）
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