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產業(yè)結構不合理，一直是制約我省經濟發(fā)展速度和質量的主要癥結。從三大產業(yè)看，第一產業(yè)大而不強，占GDP的比重雖然高于一般省份，但抗御自然災害的能力弱，比較效益低；第二產業(yè)全而不優(yōu)，行業(yè)門類雖然比較齊全，但采掘業(yè)占大頭，原字號產品居多，高精尖產品少；第三產業(yè)發(fā)展滯后，比重僅為34%，不僅大大低于發(fā)達地區(qū)，也低于全國平均水平。從占全省經濟主體地位的工業(yè)結構看，資源型產業(yè)逐漸衰減，林業(yè)已基本無木可采，石油由年產5000多萬噸的高峰跌落到現(xiàn)在的穩(wěn)產4000萬噸，煤炭到“十二五”期末，也將由凈調出省變?yōu)閮粽{入省。傳統(tǒng)支柱產業(yè)始終沒有做大做強，號稱全國的老工業(yè)基地，但裝備制造業(yè)只排在全國二十幾位；作為產糧大省，食品工業(yè)不僅低于河南、廣東等省，也低于比鄰的吉林省；守著全國最大的油田，但石化產業(yè)沒有形成相應的規(guī)模；能源產業(yè)從2006年開始，已呈逐年下降之勢。新興產業(yè)發(fā)展未能及時跟進，新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、信息、現(xiàn)代裝備制造以及現(xiàn)代服務業(yè)雖有一定的發(fā)展，但目前還沒形成“氣候”。這樣的產業(yè)結構，致使全省經濟增長缺乏亮點，缺乏強有力的支撐，速度緩慢、質量不高。

“十二五”時期，我省要加快發(fā)展，趕超進位，必須緊緊抓住結構調整這條主線，根據國內外市場需求和省情實際，以調整促加快發(fā)展，以調整促發(fā)展方式轉變，集中力量做大做強優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，拓展開發(fā)資源型產業(yè)，不斷延長各類產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群，推動產業(yè)結構由低層次向高層次轉變。