產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一直是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的主要癥結(jié)。從三大產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),占GDP的比重雖然高于一般省份,但抗御自然災(zāi)害的能力弱,比較效益低;第二產(chǎn)業(yè)全而不優(yōu),行業(yè)門類雖然比較齊全,但采掘業(yè)占大頭,原字號產(chǎn)品居多,高精尖產(chǎn)品少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,比重僅為34%,不僅大大低于發(fā)達(dá)地區(qū),也低于全國平均水平。從占全省經(jīng)濟(jì)主體地位的工業(yè)結(jié)構(gòu)看,資源型產(chǎn)業(yè)逐漸衰減,林業(yè)已基本無木可采,石油由年產(chǎn)5000多萬噸的高峰跌落到現(xiàn)在的穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸,煤炭到“十二五”期末,也將由凈調(diào)出省變?yōu)閮粽{(diào)入省。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)始終沒有做大做強(qiáng),號稱全國的老工業(yè)基地,但裝備制造業(yè)只排在全國二十幾位;作為產(chǎn)糧大省,食品工業(yè)不僅低于河南、廣東等省,也低于比鄰的吉林?。皇刂珖畲蟮挠吞?,但石化產(chǎn)業(yè)沒有形成相應(yīng)的規(guī)模;能源產(chǎn)業(yè)從2006年開始,已呈逐年下降之勢。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能及時跟進(jìn),新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、信息、現(xiàn)代裝備制造以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖有一定的發(fā)展,但目前還沒形成“氣候”。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),致使全省經(jīng)濟(jì)增長缺乏亮點(diǎn),缺乏強(qiáng)有力的支撐,速度緩慢、質(zhì)量不高。
“十二五”時期,我省要加快發(fā)展,趕超進(jìn)位,必須緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,根據(jù)國內(nèi)外市場需求和省情實(shí)際,以調(diào)整促加快發(fā)展,以調(diào)整促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,集中力量做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),拓展開發(fā)資源型產(chǎn)業(yè),不斷延長各類產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。
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