本溪市公安局新型指揮中心于2009年9月正式組建，級格為正縣級。新型指揮中心作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策指揮的“參謀部”、服務(wù)公安中心工作的“保障部”、服務(wù)基層實戰(zhàn)的“警令部”，主要承擔(dān)六項職能：負(fù)責(zé)110接處警工作；負(fù)責(zé)全局計算機(jī)管理與通信保障；負(fù)責(zé)公安科技建設(shè)與技防建設(shè)；負(fù)責(zé)情報信息研判與重點人員動態(tài)管控；負(fù)責(zé)全局信息化建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)、考核；負(fù)責(zé)全局綜合警務(wù)工作的指導(dǎo)、考評。組建新型市局指揮中心為全省首家，整合了公安資源、提高了快速反應(yīng)能力、促進(jìn)了警務(wù)效能的發(fā)揮。我局新型指揮中心建設(shè)及大情報體系建設(shè)與應(yīng)用工作始終走在全省前列。

一、背景與動因

為打造一支適應(yīng)新形勢、肩負(fù)新使命、履行新職責(zé)的高素質(zhì)指揮中心隊伍，開創(chuàng)指揮中心各項工作新局面，推動全局信息化建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作再上新臺階，按照市局黨委的要求，2011年，市局指揮中心大力實施“一二三四五六七”隊伍建設(shè)工程。

明確一個目標(biāo)。即建過硬班子、帶優(yōu)秀隊伍、創(chuàng)領(lǐng)先業(yè)績、樹良好形象。

建立二個規(guī)范。即《指揮中心工作規(guī)范》，明確中心及各處、各崗位的工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序?！吨笓]中心制度規(guī)范》，包括周例會制度、述職制度、培訓(xùn)制度、請銷假制度等。

把握三條主線。即“以黨建促隊建”、“核心價值觀教育”、“打造信息化鐵軍”。

完善四個機(jī)制。即“政治建警機(jī)制”、“素質(zhì)強(qiáng)警機(jī)制”、“文化育警機(jī)制”、“從優(yōu)待警機(jī)制”。

用好五個載體。即“講理想重信念，爭做忠誠型民警”；“講學(xué)習(xí)重能力，爭做創(chuàng)新型民警”；“講紀(jì)律重廉潔，爭做守法型民警”；“講民本重服務(wù)，爭做親民型民警”；“講黨性重品行，爭做先進(jìn)型民警。

做到六個狠抓。即狠抓理論學(xué)習(xí)，確保思想上有新進(jìn)步；狠抓技能培訓(xùn)，確保本領(lǐng)上有新提升；狠抓科學(xué)考評，確保作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變；狠抓典型選樹，確保形象上有新風(fēng)采；狠抓攻堅克難，確保工作上有新亮點；狠抓關(guān)心凝聚，確保合力上有新增強(qiáng)。

形成七大亮點。即在全局評選10個信息化高端應(yīng)用示范單位、10名信息化高端應(yīng)用示范標(biāo)兵、10個信息化高端應(yīng)用創(chuàng)新成果、100名信息化高端應(yīng)用崗位能手、100個信息化高端應(yīng)用典型案例；在市局指揮中心評選10名愛崗敬業(yè)好民警、10名無私奉獻(xiàn)好雇員。

　　二、做法和措施

今年以來，本溪市公安局指揮中心黨總支認(rèn)真貫徹落實市局黨委提出的堅持“以黨建促隊建，推動工作發(fā)展”的總體思路，緊密結(jié)合指揮中心隊伍和工作實際，以開展“打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，爭做學(xué)習(xí)型民警”活動為契機(jī)，以“建過硬班子、帶優(yōu)秀隊伍、創(chuàng)領(lǐng)先業(yè)績、樹良好形象”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設(shè)為保證，扎實有效地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，為開創(chuàng)指揮中心各項工作新局面提供了強(qiáng)有力的政治保證和動力支持。

--認(rèn)識重要性，著力在正面引導(dǎo)中筑牢建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思想之基。通過采取多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大民警深刻認(rèn)識到，學(xué)習(xí)是人生成長進(jìn)步之梯、政黨執(zhí)政鞏固之基、國家繁榮興盛之要、民族文明傳承之途。時刻對自己在學(xué)識、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持高度警醒，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。提倡愛讀書、讀好書、善讀書。提倡在學(xué)中干、在干中學(xué)，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。努力使自己既要成為一名機(jī)智果敢、英勇善戰(zhàn)的“武將”，又要成為一名足智多謀、胸襟寬廣的“儒將”。使全體民警“樹牢了八個理念，做到了八個務(wù)必”，即樹牢政治理念，務(wù)必忠誠可靠；樹牢宗旨理念，務(wù)必心系百姓；樹牢大局理念，務(wù)必促進(jìn)發(fā)展；樹牢責(zé)任理念，務(wù)必勇于擔(dān)當(dāng)；樹牢爭先理念，務(wù)必奮發(fā)進(jìn)??；樹牢創(chuàng)新理念，務(wù)必突破跨越；樹牢奉獻(xiàn)理念，務(wù)必勤勉敬業(yè)；樹牢自律理念，務(wù)必公正廉明。從而增強(qiáng)了永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人，堅定不移做中國特色社會主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者的信心和決心。

--注重實踐性，著力在結(jié)合運用中加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織步伐。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須緊密圍繞公安工作和隊伍建設(shè)實際來謀劃、來部署、來推進(jìn)。為此，我們緊貼“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策指揮、服務(wù)公安中心工作、服務(wù)基層一線實戰(zhàn)”的任務(wù)要求和民警思想實際，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)融入中心工作的方方面面，滲透到民警日常工作生活的各個環(huán)節(jié)。一是抓管理促建設(shè)。制定出臺了《指揮中心工作規(guī)范》，明確了86個崗位的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序，有效解決了職責(zé)不清、任務(wù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、程序不清的問題。建立完善了政工例會、日?？记?、談心走訪等十項隊伍管理制度，基本實現(xiàn)了用制度管人、管事。組織民警走進(jìn)軍營觀摩，接受正規(guī)化教育。有針對性地開展了“紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量”等五項整頓，使指揮中心的內(nèi)務(wù)管理狀況與隊伍精神面貌煥然一新。二是抓訓(xùn)練提素質(zhì)。堅持每月向民警推薦一篇具有思想性、可讀性的理論文章；每人每月撰寫一篇千字文并匯編成冊，發(fā)給民警相互學(xué)習(xí)；每月舉行一次小型專題輔導(dǎo)講座；每月進(jìn)行一次信息化基礎(chǔ)理論與實戰(zhàn)應(yīng)用測試。平時，注重以會帶訓(xùn)，要求人人做的“五會”，即會謀劃、會落實、會綜合、會溝通、會宣傳。三是抓載體展風(fēng)采。先后組織開展了“爭做指揮中心鏗鏘玫瑰”主題活動，號召全體女民警做有修養(yǎng)、有思想、有文化、有作為、有口碑的“五有型”現(xiàn)代女性。開展了“革命烈士紀(jì)念碑前上黨課”，勉勵青年民警健康成長、成才、成功。開展了“我心向黨、請聽我說”主題征文活動，引導(dǎo)民警增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮黨員作用。特邀退休老黨員為新加入黨組織的8名新黨員佩戴黨徽，并給全體民警上“如何當(dāng)好黨員、好民警”黨課教育。 針對110工作特點，策劃開展了“打造一流接警平臺，擦亮愛民服務(wù)窗口”百日競賽活動。聘請了20名110接處警工作監(jiān)督員，讓社會各界更加了解110、親近110、支持110。與本溪電臺聯(lián)手開辦了“在線110”節(jié)目，通過電臺連線警方、連線市民，接受市民舉報、咨詢、求助，節(jié)目開播一年來受到各界群眾的稱贊，被譽為公安機(jī)關(guān)的行風(fēng)熱線。為山城群眾提供更加便捷的七一前夕，組織全體黨員在市委黨校舉行了專題黨課輔導(dǎo)講座和紅歌紅詩演唱會，激勵民警頌黨恩、感黨情、跟黨走，永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士。舉辦了胡錦濤總書記“七一”重要講話學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。中秋節(jié)前夕，還邀請24名進(jìn)萬家聯(lián)系對象到指揮中心座談交流，共度中秋。開辦了指揮中心工作簡報、隊伍建設(shè)簡報、信息化建設(shè)簡報，創(chuàng)建了指揮中心網(wǎng)頁，多角度、全方位的宣傳、展示工作成果、經(jīng)驗和隊伍風(fēng)貌。

--展現(xiàn)生動性，著力在潛移默化中濃郁建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織氛圍。注重擴(kuò)大培育時空，形成處處是課堂、時時有教育的環(huán)境氛圍。一是用愿景激勵。制定了指揮中心團(tuán)隊發(fā)展愿景，明確了團(tuán)隊目標(biāo)、團(tuán)隊理念、團(tuán)隊精神、團(tuán)隊本領(lǐng)、團(tuán)隊氛圍、團(tuán)隊紀(jì)律。并張貼上墻、擺在桌上，時時提醒大家熟記于心、見諸于行。每半年向全體民警、文員發(fā)出一封熱情洋溢的公開信，回眸亮點、展望前程、激發(fā)干勁。二是用典型引領(lǐng)。推出了唐東、程俊愛崗敬業(yè)、埋頭苦干的先進(jìn)典型，并組建先進(jìn)事跡報告團(tuán)在指揮中心全體民警大會上做了首場報告，做出了開展向唐東、程俊同志學(xué)習(xí)的《決定》，形成了人人崇尚先進(jìn)、人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。三是用關(guān)愛凝聚。倡導(dǎo)“快樂工作”，提升民警幸福指數(shù)；倡導(dǎo)“陽光心態(tài)”，提升警營和諧指數(shù)；倡導(dǎo)“健康人生”，提升職業(yè)安全指數(shù)。不斷增強(qiáng)民警的職業(yè)自豪感、事業(yè)歸屬感和奮斗成就感，進(jìn)而提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力。四是用示范輻射。確定指揮調(diào)度處黨支部為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織示范點，建立健全了一系列規(guī)章制度、形成了一整套以黨建促隊建的制度規(guī)范和工作經(jīng)驗。五是用領(lǐng)導(dǎo)垂范。要求中心每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到“三寬”，即視野寬、思路寬、胸襟寬；努力做到“三不”，即成績面前不張揚、榮譽面前不伸手、責(zé)任面前不推諉；努力做到“三能”，即是非面前能辨別、誘惑面前能自控、警示面前能醒悟；努力做到“三最”，即黨性修養(yǎng)最高、素質(zhì)能力最強(qiáng)、表率作用最好。成為民警學(xué)習(xí)的榜樣、工作的引領(lǐng)、生活的益友。以此來營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、昂揚奮進(jìn)的良好環(huán)境。

明年要繼續(xù)大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，重點打造“六型民警”：即深懷憂黨之心、恪守興黨之責(zé)，爭做信念堅定型民警；深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，爭做人民滿意型民警；深懷大局之心、恪守?fù)?dān)當(dāng)之責(zé)，爭做促進(jìn)發(fā)展型民警；深懷感恩之心、恪守崗位之責(zé)，爭做甘于奉獻(xiàn)型民警；深懷敬畏之心、恪守律己之責(zé)，爭做公正廉明型民警；深懷崇高之心、恪守追求之責(zé)，爭做建功立業(yè)型民警。為建設(shè)富庶、文明、幸福新本溪做出無愧于歷史、無愧于時代的新貢獻(xiàn)！

　　三、主要成效

通過大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使指揮中心各項業(yè)務(wù)工作及隊伍的精神面貌發(fā)生了“五個可喜變化”：服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策指揮能力、服務(wù)公安中心工作能力、服務(wù)基層一線實戰(zhàn)能力明顯增強(qiáng)；公安信息化建設(shè)進(jìn)入全省領(lǐng)先行列；110接處警工作實現(xiàn)零投訴；班子的合力、凝聚力與隊伍的活力、執(zhí)行力得到新提升；各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的滿意度、支持度創(chuàng)歷史新高。

為進(jìn)一步提升全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平，日前，市委宣傳部在充分調(diào)研和考察審核的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究確定，本溪地稅局黨委、市公安局指揮中心黨總支等9個黨組織為第二批市級建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織示范點。這是我局近年來唯一獲此殊榮的單位，為本溪公安爭得了榮光！今年以來，指揮中心黨總支認(rèn)真貫徹市局黨委提出的“以黨建促隊建，推動工作發(fā)展”的總體思路，堅持以“建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，做創(chuàng)新性民警”為主線，以“班子過硬、隊伍優(yōu)秀、業(yè)績領(lǐng)先、形象良好”為目標(biāo)，以“抓制度促規(guī)范、抓培訓(xùn)提素質(zhì)、抓載體展風(fēng)采”為抓手，以“用愿景激勵、用典型引領(lǐng)、用關(guān)愛凝聚、用文化熏陶、用領(lǐng)導(dǎo)垂范”為支撐，不辱使命，不負(fù)重托，全面開創(chuàng)了業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)新局面，在實踐中探索形成的一些黨建工作的經(jīng)驗做法得到上級機(jī)關(guān)的首肯。

四、探索和啟示

市局指揮中心黨總支號召黨員以一流面貌和一流業(yè)績實現(xiàn)全年工作完美收官：在班子建設(shè)上，堅持做到：講黨性、重品行、求團(tuán)結(jié)、爭先進(jìn)、做表率，努力成為一個讓市局黨委信任、讓全體黨員滿意的有凝聚力、感召力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)堡壘。在隊伍建設(shè)上，堅持做到“三個不動搖”：即堅持“以黨建促隊建，以隊建促工作”的工作思路不動搖；堅持“班子過硬、隊伍優(yōu)秀、業(yè)績領(lǐng)先、形象良好”的工作目標(biāo)不動搖；堅持以“建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，做創(chuàng)新型民警”的工作主線不動搖。完善“八項機(jī)制”，打造“八型隊伍”：完善政治建警機(jī)制，打造忠誠可靠型隊伍；完善素質(zhì)強(qiáng)警機(jī)制，打造一專多能型隊伍；完善文化育警機(jī)制，打造志趣高雅型隊伍；完善以德修警機(jī)制，打造品行端正型隊伍；完善和諧勵警機(jī)制，打造團(tuán)結(jié)友愛型隊伍；完善從嚴(yán)治警機(jī)制，打造紀(jì)律嚴(yán)明型隊伍；完善從優(yōu)待警機(jī)制，打造快樂幸福型隊伍；完善典型塑造機(jī)制，打造創(chuàng)先爭優(yōu)型隊伍。全體黨員紛紛表示要以高度的政治責(zé)任感、只爭朝夕的工作緊迫感和奮發(fā)有為的進(jìn)取精神投入到年底各項工作中，為全年工作畫上圓滿句號并實現(xiàn)領(lǐng)先目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！