政府管理方式有待進一步改進

建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權(quán)責(zé)一致的政府管理方式和行政運行機制是行政體制改革的重要內(nèi)容。而目前我國在政府管理方式仍存在一些亟待改進的地方。一是行政審批制度有待繼續(xù)深化。2010年，國務(wù)院和地方政府積極推進行政審批制度改革，取消了一大批行政審批項目，改革效果明顯。但是，行政審批中長期存在的審批項目過多、程序繁瑣、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)管不力、效率不高等問題沒有得到根本解決，審批行為有待進一步規(guī)范，審批方式有待進一步完善，審批責(zé)任有待進一步明確，審批效率有待進一步提高。二是政務(wù)公開有待繼續(xù)推進。2011年在打造透明政府方面邁出了堅實步伐，出臺了關(guān)于推進政務(wù)公開的意見，但也要看到，目前我國的政務(wù)公開在一些地方公開的形式大于實質(zhì)，普遍存在著表面化、形式化的傾向，公開的廣度和深度上有待進一步加強；公開的部門、方式、渠道缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、影響了實效；政務(wù)公開缺乏法律的統(tǒng)一性和可操作性，具有較強的隨意性和主觀性。

行政成本偏高，行政效能顯低

近年，由于各級政府采取了一系列措施，我國行政效率有所提高，行政成本得到一定程度的控制，但與建設(shè)效能政府和人民滿意的政府的要求還有較大距離。我國各級政府機關(guān)不同程度地存在行政成本高、行政效率低、公共消費浪費等現(xiàn)象，社會對此反映突出。行政成本過高突出表現(xiàn)在：行政管理費用占整個財政總支出的比重過大，增長過快；行政費用用于公共服務(wù)的支出比例偏低，行政公務(wù)支出比例偏高；經(jīng)費使用中存在鋪張浪費、違規(guī)使用現(xiàn)象。