最近，美國(guó)有關(guān)部門(mén)接連對(duì)我國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，凸顯出更加強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，同時(shí)也發(fā)出了令人警惕的信號(hào)，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義正在向新興產(chǎn)業(yè)蔓延，爭(zhēng)奪未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、形勢(shì)更加緊迫。面對(duì)這一新挑戰(zhàn)，我們必須在有效應(yīng)對(duì)各種形式保護(hù)主義的同時(shí)，加快塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

去年以來(lái)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難上升和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)摩擦日益增多，發(fā)達(dá)國(guó)家之間、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾也在上升，各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈。在傳統(tǒng)保護(hù)手段大量運(yùn)用的同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義的著力方向及手段也出現(xiàn)了一些新變化，突出表現(xiàn)為一些國(guó)家打著公平貿(mào)易的旗號(hào)，利用WTO規(guī)則實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，濫用反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施，應(yīng)用范圍向能源資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。有關(guān)國(guó)際組織報(bào)告顯示，2010年12月至2011年5月期間，受新貿(mào)易保護(hù)措施影響的貿(mào)易額占全球貿(mào)易的比例大幅增加，比2010年6月至11月間增長(zhǎng)了一倍。

今年是大選之年，從目前情況看，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍在加大，并與政治周期疊加。有限的政策選擇、危機(jī)的加深，使得不少國(guó)家更傾向于用貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)緩解政治壓力、取悅民心，貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界經(jīng)濟(jì)已構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一旦貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，將使世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，也必然會(huì)給亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)蒙上陰影。在這方面是有先例的。上世紀(jì)30年代初，美國(guó)通過(guò)“斯穆特—霍利關(guān)稅法”，大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致全球關(guān)稅大戰(zhàn)，造成了災(zāi)難性后果，世界貿(mào)易近乎停滯，幾千萬(wàn)人失業(yè)，加劇了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)大蕭條。

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。我國(guó)是外貿(mào)大國(guó)，外需在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可或缺的重要地位，貿(mào)易保護(hù)主義更加突出可能對(duì)我國(guó)拓展外需形成更大制約。對(duì)此，一方面，我們一定要保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及早研究制定反對(duì)各種形式保護(hù)主義的應(yīng)對(duì)措施；另一方面，要努力克服外部環(huán)境變化的不利影響，千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)、全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，努力保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí)，還要高度關(guān)注當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，立足我國(guó)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占新的制高點(diǎn)。

高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，也是當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。這次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)體都在掀起占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)賽，而貿(mào)易保護(hù)方式是其在經(jīng)濟(jì)困難情況下確保未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的主要政策選擇之一。專家們分析，對(duì)我國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，或許只是新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的開(kāi)始，中國(guó)的整個(gè)新能源領(lǐng)域乃至7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都可能成為目標(biāo)。

眼下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體上還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。積極應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)，要求我們把握科技與產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大和創(chuàng)造市場(chǎng)需求，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。從某種程度上說(shuō)，這對(duì)于打破貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的制約，更具有決定性意義。

世界各國(guó)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，在今天經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)損人不利己。任何國(guó)家要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，無(wú)論是采取哪種手段，必將會(huì)招致他國(guó)的抗議、制裁和報(bào)復(fù)，甚至引起相互之間的貿(mào)易戰(zhàn)。這非但不能使世界經(jīng)濟(jì)和本國(guó)早日走出困局，而且還會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。