二、怎樣從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變？

第一、公共財(cái)政支出逐步向公共服務(wù)和民生領(lǐng)域傾斜。2001年，我國(guó)中央財(cái)政用于科教、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的民生支出約3000億元，占全年中央財(cái)政總支出11769億元的比例僅約1/4。到2010年，財(cái)政民生支出合計(jì)達(dá)到59601.82億元，占全國(guó)財(cái)政支出的2/3，其中僅用于與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化體育方面的民生支出就占全國(guó)財(cái)政支出的32.6%。

第二、地方政府加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)立法步伐。南京市在2002年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，首次提出要建立公共決策機(jī)制、提高公共服務(wù)效能、完善公共財(cái)政體系等任務(wù)和措施。此后，吉林省和武漢市也以類(lèi)似的形式提出“加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變”。2010年，深圳市服務(wù)型政府建設(shè)法規(guī)《深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定》出臺(tái)并正式實(shí)施。2011年，湖南省率先推出全國(guó)首部省級(jí)“服務(wù)型政府建設(shè)”規(guī)章《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，以地方法規(guī)形式，對(duì)服務(wù)型政府的職能做出明確規(guī)定。

第三、積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。經(jīng)過(guò)多年改革和發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化業(yè)已成為各級(jí)政府的普遍共識(shí)?！笆逡?guī)劃”更是明確提出，要逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。經(jīng)過(guò)十年努力，我國(guó)基本醫(yī)療、義務(wù)教育、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本公共服務(wù)逐步在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。