應對氣候變化，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來機遇

氣候變化是一個全球性的重大環(huán)境和發(fā)展問題。應對氣候變化已成為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，將對各國的能源資源戰(zhàn)略產(chǎn)生直接影響，催生新的經(jīng)濟增長點，并涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列戰(zhàn)略選擇，推動國家乃至人類發(fā)展方式的轉變。

過去的30年，中國快速發(fā)展，成就巨大，舉世矚目，但也積累了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的深層次矛盾，資源、環(huán)境的壓力持續(xù)增大，中國經(jīng)濟已走到了一個必須“轉型發(fā)展”的階段：由比較粗放的發(fā)展轉向科學發(fā)展，由資源的低效高消耗轉向資源的節(jié)約高效利用，由犧牲環(huán)境轉向環(huán)境友好，由低端產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張轉向高質量、高附加值的發(fā)展，由投資、出口驅動轉向內(nèi)需、創(chuàng)新驅動。必須“堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”謀劃今后的發(fā)展。

推動我國實施綠色低碳能源戰(zhàn)略

“十五”以來，我國能源消費總量增長過快，十年增長2.2倍，對資源環(huán)境帶來巨大壓力。2010年，我國GDP占世界生產(chǎn)總值9.5%，但能源消耗已占全球的19.5%，能源排放的污染氣體居世界之首，溫室氣體占世界的近四分之一。我國煤炭的年產(chǎn)量已達30億噸，其中只有一半符合科學產(chǎn)能的標準。單位GDP的能耗、污染排放和碳排放都過高。這既和發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結構有關，又和能源系統(tǒng)效率不高有關。

靠著掠奪全球資源，在二百多年間美國達到了相當高的現(xiàn)代化水平，但同時也養(yǎng)成了過高的人均能耗，美國的人口不到世界總人口的5%，每年的能耗卻占到世界總能耗的20%，如果世界各國都達到這個水平，就需要四五個地球才能養(yǎng)活，那將是人類的災難。

簡單的數(shù)據(jù)表明：中國只能以顯著低于美國等發(fā)達國家的人均能耗實現(xiàn)現(xiàn)代化，這就是為什么我國要走“新型工業(yè)化道路”，而不能走美英工業(yè)化道路。顯然，中國的科學發(fā)展呼喚綠色、低碳能源發(fā)展道路，它的三個要素是：節(jié)能；化石能源的高效、潔凈化利用；發(fā)展非化石能源。這些戰(zhàn)略要素既導致綠色，又導致低碳，這個能源戰(zhàn)略是經(jīng)濟——環(huán)境雙贏的戰(zhàn)略，是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

與此同時，全球應對氣候變化的主流戰(zhàn)略也要求各國走綠色、低碳的發(fā)展道路。應該說，出于我國內(nèi)在需求的戰(zhàn)略客觀上順應了應對氣候變化的要求，后者又反過來促進著我國自身需要的綠色、低碳發(fā)展，是轉型發(fā)展的推動力和戰(zhàn)略機遇。無論對氣候變化有多少質疑，這個綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略都應該是穩(wěn)定的、堅定的。

應對氣候變化還推動我們對中國能源的長期戰(zhàn)略作深入的前瞻性研究，并促使我國科學地把握資源消耗和環(huán)境容量的邊界。