“拖延”了兩年之久的IMF(國際貨幣基金組織)份額與治理改革方案被重新提及。央行行長日前出席IMFC(國際貨幣與金融委員會)第二十七屆部長級會議時,呼吁有關(guān)國家盡快批準(zhǔn)該改革方案。一旦方案落實(shí),中國在IMF的話語權(quán)和地位將明顯躍升。
周小川表示,有關(guān)國家應(yīng)盡快批準(zhǔn)2010年基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革方案,并期待基金組織在2014年1月前完成新一輪份額總檢查,進(jìn)一步提高新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。他認(rèn)為,IMF應(yīng)繼續(xù)解決當(dāng)前監(jiān)督實(shí)踐中的有關(guān)操作問題,切實(shí)發(fā)揮新監(jiān)督?jīng)Q定應(yīng)有的作用,國際社會還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對低收入國家的支持。
事實(shí)上,早在2010年底, IMF就已經(jīng)通過有關(guān)治理與份額改革的方案。根據(jù)該方案, IMF的份額將增加一倍,成員國的份額比重也將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對于中國來說,此項(xiàng)改革將大幅提升中國在IMF中的話語權(quán)。其中,份額從目前的3.996%大幅上升至6.390%,投票權(quán)將從目前的3.806%升至6.068%,超越德國、法國和英國,成為僅次于美國和日本的IMF第三大份額國。
但該改革方案卻一拖再拖,其中的重要阻力是來自美國方面。今年3月,奧巴馬政府請求增加美國向IMF提供永久性資金的提議遭參議院撥款委員會拒絕,使得IMF改革方案又被無限期延遲。
天一金行高級研究員、外匯市場觀察員肖磊在接受北京商報記者采訪時表示,IMF份額改革是我國金融大戰(zhàn)略中的一部分,雖然近年中國金融業(yè)發(fā)展較快,但在國際金融市場上,中國的話語權(quán)很低。而金融對貿(mào)易、國際大宗商品定價有主導(dǎo)權(quán),話語權(quán)的劣勢不利于我國開展對外貿(mào)易、金融投資。本次改革之后,中國也可以參與到國際金融規(guī)則的制定中。他預(yù)計,美國政壇內(nèi)部對注資IMF仍有分歧,但成功完成注資的可能性比較高,份額改革將會順利落實(shí)。
另外,肖磊提到,雖然中國在IMF中的份額、投票權(quán)會有明顯提高,但仍要注意,美國是目前IMF的最大股東,占有IMF16.74%的第一投票權(quán),在IMF份額改革等重大決策上具有一票否決權(quán)。因此,IMF改革仍然任重道遠(yuǎn)。
對于國內(nèi)宏觀調(diào)控政策,周小川介紹,面對全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,中國加強(qiáng)了宏觀調(diào)控,今年一季度中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),GDP同比增長7.7%,處于合理增長區(qū)間,服務(wù)業(yè)占整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重為47.8%,比去年同期提高1.6個百分點(diǎn)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%,比去年同期提高3.7個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)首次超過制造業(yè)。他強(qiáng)調(diào),中國仍將堅(jiān)持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和維護(hù)物價穩(wěn)定。(記者 孟凡霞)