媒體近日又曝光了兩起帶病復(fù)出丑聞:因黑磚窯事件被撤職的臨汾市洪洞縣原副縣長(zhǎng)王振俊,早已復(fù)出并長(zhǎng)期擔(dān)任該縣縣長(zhǎng)助理一職。“6·28事件”中被撤銷甕安縣一切黨政職務(wù)的原縣委書(shū)記王勤悄悄“復(fù)出”,調(diào)任黔南州財(cái)政局副局長(zhǎng)一職。
繼上次“史上最??h委書(shū)記”張志國(guó)帶病復(fù)出被媒體攔阻后,似乎很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有曝出類似事件了??蛇@僅僅是假象,也許帶病復(fù)出的事情每天都在發(fā)生,只是做得隱秘未被發(fā)現(xiàn)而已。前面提到的這兩起帶病復(fù)出事件恰恰驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
媒體曝光對(duì)帶病復(fù)出的威懾并沒(méi)有起到應(yīng)有的效果,只不過(guò)增加了一些地方在帶病復(fù)出上的隱瞞技巧。媒體曝光,政府反曝光,帶病復(fù)出已經(jīng)成為一場(chǎng)各地官場(chǎng)與媒體的躲貓貓游戲。
記得當(dāng)去年張志國(guó)以“臨時(shí)工”的身份帶病復(fù)出被媒體成功攔阻之后,我就曾撰文表示擔(dān)心:“臨時(shí)工”的復(fù)出馬甲被媒體成功識(shí)別后,下一個(gè)掩人耳目的復(fù)出馬甲不知道又是什么了。下次鐵嶺再給張志國(guó)安排工作時(shí)一定會(huì)充分吸取本次操作的教訓(xùn),其他地方一定會(huì)充分吸收鐵嶺的教訓(xùn),不出這種低級(jí)錯(cuò)誤,讓帶病復(fù)出神不知鬼不覺(jué),媒體根本無(wú)從監(jiān)督。媒體與官員帶病復(fù)出的關(guān)系,就好像殺毒軟件和病毒的關(guān)系,一次成功的殺毒只能讓病毒產(chǎn)生更難被截獲和殺滅的復(fù)雜變種。
在這場(chǎng)躲貓貓游戲中,媒體在明處,帶病復(fù)出的行為在暗處,媒體永遠(yuǎn)不是帶病復(fù)出者的對(duì)手,曝光的永遠(yuǎn)只是少數(shù)做得不算高明的倒霉蛋。媒體不是萬(wàn)能的上帝,他的視角太狹窄了,陽(yáng)光照不到的地方又太多了,發(fā)現(xiàn)某個(gè)線索也太偶然了,只要官僚系統(tǒng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想讓自己被問(wèn)責(zé)的下級(jí)和同僚復(fù)出,他會(huì)有太多的制度后門(mén)可以走,有太多的方法做得讓媒體和公眾毫無(wú)知覺(jué)。
顯然,相比張志國(guó),甕安官員的帶病復(fù)出技藝越來(lái)越高明了,不是網(wǎng)友無(wú)意從某位官員的談話中敏銳發(fā)現(xiàn)線索,將很難被媒體發(fā)覺(jué)———他們的躲貓貓游戲玩得越來(lái)越爐火純青。
這是帶病復(fù)出過(guò)度依賴媒體曝光所必然導(dǎo)致的結(jié)果,法律缺位,制度虛置,體制縱容,媒體只能在偶然發(fā)現(xiàn)線索中監(jiān)督個(gè)案,這種監(jiān)督帶有很大的偶然性,于是就成了一場(chǎng)躲貓貓:躲得盡可能有技術(shù)含量一點(diǎn)兒,露出馬腳了被曝光了算我倒霉。
所謂“過(guò)度依賴媒體”,就是政府的行為過(guò)度依賴媒體曝光的驅(qū)動(dòng)。媒體不曝光就裝作什么都不知道,媒體報(bào)道了,引起公憤了,政府才會(huì)當(dāng)回事兒,才會(huì)“剛剛知道消息”,才會(huì)當(dāng)著媒體的面又是撤銷任職決定,又是處理相關(guān)責(zé)任人??梢坏┻h(yuǎn)離了媒體的視野,一切又恢復(fù)了常態(tài)。媒體沒(méi)有能力,也不可能時(shí)時(shí)刻刻盯著政府和官員,約束政府的本應(yīng)是制度化的法律,可我們的法律在問(wèn)責(zé)和防范帶病復(fù)出上缺乏嚴(yán)密的規(guī)定,一些地方政府想怎么辦就怎么辦。
當(dāng)制度和法律缺位的時(shí)候,沒(méi)有什么能約束政府,只有借助于輿論壓力。因此,官員帶病復(fù)出要防著的就是媒體和網(wǎng)友,只要瞞住了他們也就瞞住了正義。于是,帶病復(fù)出也就成了官場(chǎng)與媒體一場(chǎng)監(jiān)督與反監(jiān)督的躲貓貓游戲。
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