湖北省消委以幫企業(yè)屏蔽掉消費者在“3·15”網(wǎng)站投訴為由,要求企業(yè)成為會員進行斂財。企業(yè)繳納每年8千元到2萬元不等的會員費,“3·15”網(wǎng)站便可屏蔽與其有關(guān)的投訴信息,徹底根治企業(yè)心頭之患。(3月26日《新聞晨報》)
在人們的印象中,消委(消協(xié))是消費者“娘家人”,是替消費者說話、撐腰和維權(quán)的,生活中遇到消費糾紛,人們第一時間想到的就是向消委投訴??珊笔∠购?,為了斂財,不惜拿自身信譽做賭注,幫企業(yè)屏蔽掉消費者在“3·15”網(wǎng)站的投訴。只要交錢,消費者的投訴就可“一筆勾銷”,消委得了好處,企業(yè)免了災(zāi),可謂皆大歡喜,吃虧的只有倒霉的消費者。那些投訴無門者,很難想到出賣自己的竟是“娘家人”。
更進一步看,這個對消委來說絕妙的“生財之道”,如果是由企業(yè)提出,消委只是“一時財迷心竅”倒還好,但這竟然是消委方面給企業(yè)出的“金點子”。也就是說,在這場不道德的交易中,不是由企業(yè)起頭,而是消委方面主動提出的,這對于那些守法企業(yè)來說,已經(jīng)帶有一定的脅迫性質(zhì)了。消委的意思很明顯:如果不成為我們的會員,保不準哪天,對企業(yè)的投訴就會出現(xiàn)在“3·15”網(wǎng)站上。那些接到通知的守法企業(yè),只能是敢怒不敢言。
《消費者權(quán)益保護法》明文規(guī)定,消費者協(xié)會和其他消費者組織,是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體;該法第三十三條還規(guī)定:消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。消委難道忘了自己的身份和職責(zé)了嗎?
根據(jù)“監(jiān)管俘獲”理論,這其實不難解釋。上世紀60年代,美國經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格勒對電力行業(yè)做了一個研究,發(fā)現(xiàn)凡是實施電力監(jiān)管的美國各州,電價比沒有監(jiān)管的各州還高。他提出“監(jiān)管俘獲”理論解釋這種現(xiàn)象,即壟斷廠商把監(jiān)管當局和政府俘獲了,監(jiān)管當局成了維護壟斷廠商利益的工具。這就好比說,貓本來是該抓耗子的,但耗子說:“如果你不抓我,我每天給你買魚吃?!庇谑蔷瓦@樣,貓非但不拿耗子,反而成了耗子的保護神。
消費者組織被利益俘獲,乃至成為不法企業(yè)的保護者,其實早有先例,2006年“歐典事件”曝光后,人們就發(fā)現(xiàn),作為消費者最高代表的中消協(xié),居然一度忙于各種認證、收費,消協(xié)的公信力由此受到嚴重質(zhì)疑?!跋瘮控敗痹俅握f明,對于監(jiān)管者本身也不能忽視監(jiān)管,否則監(jiān)管者就會滑向腐敗的深淵,與被監(jiān)管者沆瀣一氣,大肆侵犯和掠奪公共利益。
對于中國的消費者組織而言,除了應(yīng)加強法律和社會監(jiān)督,更重要的是,必須盡快實現(xiàn)“去行政化”。消委和消協(xié)要真正成為消費者的組織,回歸“消費者娘家人”的角色,就必須與權(quán)力、政府脫鉤,成為獨立的社會組織?,F(xiàn)在消委和消協(xié)很大程度上還屬于政府的“下屬機構(gòu)”,名義上是消費者自治組織,實質(zhì)是半權(quán)力機構(gòu)。這樣的機構(gòu)只要缺少了監(jiān)督和制約,腐敗是早晚的事。
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