日前湖南瀏陽市紀(jì)委下發(fā)通知，明確今年將建立起官員申報(bào)示廉制度，并通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。(3月31日《長沙晚報(bào)》)
首先，我們應(yīng)看到，瀏陽市出臺(tái)的申報(bào)示廉制度較之此前新疆阿勒泰地區(qū)與浙江慈溪市推出的官員財(cái)產(chǎn)公示制明顯有兩大制度性跨步：一是不按規(guī)定和不如實(shí)申
報(bào)財(cái)產(chǎn)者面臨后端嚴(yán)厲追究；二是將申報(bào)公示的過程第一次對接到報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等大眾與新興媒介，將群眾監(jiān)督導(dǎo)引至公示平臺(tái)。不用說，瀏陽跟進(jìn)的這“兩招”若能在執(zhí)行中得到機(jī)制的有效保障，那將對一切灰黑色的不法財(cái)產(chǎn)與收入構(gòu)成較大殺傷力。
難怪瀏陽的一些官員開始緊張起來，紛紛拿“保護(hù)公民隱私”這個(gè)陳舊的理由來說事。幾乎所有的國人都知道，國家公職人員不同于一般百姓，他們選擇從人民群眾手中接過公權(quán)去為民履職服務(wù)的那一天起，就注定了其隱私權(quán)的保護(hù)外延比普通公民小得多。就連保護(hù)隱私權(quán)相當(dāng)具體而苛刻的西方國家，都制度性止步于公職人員的財(cái)產(chǎn)公開，而今我們的一些官員抬出這塊“保護(hù)隱私”的擋箭牌，實(shí)在是顯得很單薄。其實(shí)公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私的路并非沒有，比如你可以辭去公職呀，然而，在當(dāng)前“官境”下，愿意這么干的卻沒有幾個(gè)人。
另外，不管我們愿不愿挑明，我國官員財(cái)產(chǎn)公示制的相關(guān)立體性、全局性制度搭設(shè)上，一直顯得步履蹣跚。盡管今年全國“兩會(huì)”上，不斷傳出權(quán)威機(jī)構(gòu)與人士高調(diào)回應(yīng)代表、委員的公開官員財(cái)產(chǎn)的呼吁，但種種跡象表明，這一制度似乎仍偏居地方很小的幾個(gè)點(diǎn)上，有限地、孤單地、不斷地摸索著、試行著。實(shí)際上，與國際通行的防腐“陽光法案”接軌，官員財(cái)產(chǎn)亮化，這方面我國早有立法立規(guī)的民意與“官意”的動(dòng)議，自上世紀(jì)80年代末起，幾乎年年均有代表委員呼吁，盡快將官員財(cái)產(chǎn)公示制嫁接到防腐的制度層面。但況味復(fù)雜的是，20多年過去了，仍然難見權(quán)威機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性邁進(jìn)。
這一“只見下級難見上級”的現(xiàn)實(shí)，理當(dāng)啟迪我們應(yīng)重新全盤思考官員公示財(cái)產(chǎn)制的法制程序與細(xì)化制度保障的問題。當(dāng)前，需要一股獨(dú)立于利益之外的第三方力量的全力介入與推動(dòng)，盡快大膽邁開《公職人員財(cái)產(chǎn)公示法》的立法腳步。世界上成熟的相關(guān)法案不少，我們可以據(jù)國情予以取舍的借鑒，并吸納民智。如此，才能讓官員財(cái)產(chǎn)公示制設(shè)計(jì)的步子行走在依法、公開、正義、透明的路徑中。如果不這樣做，再等20年，估計(jì)又有一些原本想當(dāng)像焦裕祿式的干部，因防腐體系的疲弱而走到人民的背面去。
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