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國(guó)企利潤(rùn)的去向不能是曖昧的謎
www.fjnet.cn?2009-04-17 17:02? 王石川?來(lái)源:燕趙都市報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

《誰(shuí)來(lái)回答“國(guó)企賺的錢(qián)”都哪兒去了》,這是近日網(wǎng)上轉(zhuǎn)載率很高的一篇文章,核心內(nèi)容就是為什么三家大國(guó)企一年賺3000多億,只上交國(guó)家200多億?,F(xiàn)狀之下,國(guó)企利潤(rùn)究竟流向何處?國(guó)有企業(yè)全民所有,究竟又該在利潤(rùn)上如何體現(xiàn)全民所有?(4月16日央視《新聞1+1》)

不妨借用朱自清先生當(dāng)年的這句夫子自道,來(lái)描摹國(guó)民的心理感受———“熱鬧是他們的,我什么也沒(méi)有”。一邊是三家大國(guó)企數(shù)以千億的利潤(rùn),一邊是寒酸的10%上繳比例,換言之,當(dāng)一些央企在饕餮狂歡的盛筵時(shí),我們幾乎什么也沒(méi)有。

據(jù)悉,從1993年到現(xiàn)在,我們國(guó)企積累的未上繳的利潤(rùn)有幾萬(wàn)億元,試問(wèn)這些天文數(shù)字的利潤(rùn)流向哪里了?國(guó)資委研究中心主任王忠明接受采訪時(shí)稱,剩下的90%用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),用于支付改革的成本以及其他實(shí)實(shí)在在的一些需求。顯然,這一回答過(guò)于籠統(tǒng)和曖昧。具體有多少用于擴(kuò)大再生產(chǎn)?又有多少用于支付改革成本?除此之外的利潤(rùn)具體流向哪里?對(duì)此相關(guān)部門(mén)語(yǔ)焉不詳,公眾茫然不知。

其實(shí),這些利潤(rùn)還有一項(xiàng)即是自肥。數(shù)字顯示,2005年電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工833萬(wàn)人,不到全國(guó)職工人數(shù)的8%,但工資和工資外收入總額估算相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的55%。與此形成鮮明對(duì)比的是,壟斷性國(guó)企上交給國(guó)家的利潤(rùn)是封了頂?shù)?,?0%,但其高管收入在今年以前是不封頂?shù)?。顯然,如果繼續(xù)坐視央企將大部分利潤(rùn)預(yù)留,“央企吃肉,社會(huì)喝粥”的現(xiàn)象只會(huì)愈演愈烈。

與國(guó)際上一些國(guó)家相比,利潤(rùn)上繳比例最高10%委實(shí)太寬松、太敦厚,以至有人戲稱國(guó)家是“仁慈的君主”。據(jù)報(bào)道,新加坡國(guó)有企業(yè)分紅主要考慮現(xiàn)金流(即折舊前盈利),分紅水平高的達(dá)到盈利的80%-90%,一般為盈利的1/3至2/3。而且國(guó)際上的通用做法是,國(guó)有企業(yè)要將利潤(rùn)轉(zhuǎn)給財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行支配,或用于公共支出,或用于返還企業(yè),而不是像我們的國(guó)企那樣直接“扣留”。

是時(shí)候該徹底結(jié)束“央企吃肉,社會(huì)喝粥”了。如何結(jié)束?筆者認(rèn)為,最需要調(diào)整的即是目前10%的比例,至于如何調(diào)整,則需要把握一個(gè)度。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇曾提到“紅利悖論”———國(guó)家少拿了,國(guó)家的所有者權(quán)益不能得到充分的保證;國(guó)家多拿了,企業(yè)的發(fā)展后勁可能受到影響。顯然這就需要把握兩者的平衡點(diǎn),但就當(dāng)下而言,利潤(rùn)上繳比例最高10%實(shí)屬過(guò)低。當(dāng)然,調(diào)高上繳比例只是一方面,另一方面則需要加快壟斷行業(yè)改革,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,引入競(jìng)爭(zhēng),真正讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷領(lǐng)域。

一味沉醉于天文數(shù)字的狂歡當(dāng)中,而不去追問(wèn)國(guó)企利潤(rùn)能否惠及于民,數(shù)字狂歡終究只是紙上富貴。如果不探究高增長(zhǎng)背后的真相,不剖析高增長(zhǎng)背后的隱憂,這種高增長(zhǎng)假以時(shí)日必將流于虛無(wú),因?yàn)樵S多央企的利潤(rùn)是建立在壟斷基礎(chǔ)之上。最關(guān)鍵的是,如果繼續(xù)容忍央企截留高額利潤(rùn),就會(huì)撕裂民意、造成社會(huì)不平。


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