據(jù)內(nèi)蒙古赤峰市衛(wèi)生局8月1日提供的消息，截止到7月31日17時，赤峰市新城區(qū)自來水受污染事件已致4215人門診就醫(yī)。赤峰市建委公用事業(yè)科科長馮連國告訴記者，在水污染發(fā)生后，市監(jiān)察局組成了調(diào)查組，在調(diào)查結(jié)果出來后，將會對此次事件進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。(8月3日《中國青年報(bào)》)
自來水具有公益產(chǎn)品性質(zhì)，正因如此，自來水供應(yīng)對于企業(yè)來說是一種“費(fèi)而不惠”的項(xiàng)目，一般企業(yè)都不愿投資經(jīng)營。2003年，赤峰市開始進(jìn)行新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，市政府決定在水、熱、燃?xì)饨?jīng)營上引入社會資本，但當(dāng)年3月，赤峰市政府在媒體連續(xù)發(fā)布新城區(qū)供水、供熱、燃?xì)獾墓_招標(biāo)公告后，沒有一家企業(yè)愿意參與競標(biāo)。在這種情形下，赤峰市政府“只好一家一家地找本地企業(yè)談”，而九天建化集團(tuán)之所以答應(yīng)進(jìn)入赤峰市新城區(qū)供水行業(yè)，也是因?yàn)楫?dāng)時政府開出了諸如土地優(yōu)先、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、稅費(fèi)緩交等等優(yōu)惠條件，以及看中了新城區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
雖然九天建化集團(tuán)最終進(jìn)入了赤峰市新城區(qū)供水行業(yè)，但是逐利畢竟是資本的本能，而在自來水價格因?yàn)橐櫦懊裆豢赡苤贫ǖ煤芨叩那樾蜗拢髽I(yè)就只有被迫走縮減生產(chǎn)成本之路，這就容易為水污染事件的發(fā)生埋藏下隱患。我們看到，盡管九龍供水公司9號水源井距離新城區(qū)的污水泵站非常近，但是水源井上卻只有鐵蓋，而沒有其他建筑物封閉，結(jié)果導(dǎo)致7月23日下大雨停電，污水泵站停止運(yùn)轉(zhuǎn)后，污水倒灌進(jìn)入水源井中。另外，與赤峰市自來水總公司相比，九龍供水公司只有20多個員工維持著整個供水公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，九龍公司不能像赤峰市自來水總公司一樣安排專人對水源井進(jìn)行看護(hù)。在這樣一種企業(yè)拼命節(jié)省開支經(jīng)營方式之下，自來水安全防范自然難免會出現(xiàn)疏漏。
正因?yàn)楣财饭?yīng)所具有“費(fèi)而不惠”的特點(diǎn)，包括自來水在內(nèi)的公共品一般只能由有財(cái)政撥款支持的國有企業(yè)經(jīng)營，如果引進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)營，則需要政府提供一定的資金補(bǔ)貼，尤其是在企業(yè)尚未走出虧損期時間內(nèi)，更是不能缺少政府的扶持，否則企業(yè)必然要為擺脫困境節(jié)約開支，這樣就可能導(dǎo)致包括水污染在內(nèi)公共安全事故的發(fā)生。據(jù)報(bào)道，九龍供水公司成為九天建化集團(tuán)的虧損企業(yè)，經(jīng)營了四五年從來沒有贏利過，也從沒有拿到過政府的補(bǔ)貼，“各項(xiàng)稅費(fèi)該怎么交還是怎么交?！庇纱丝梢钥闯?，赤峰市新城區(qū)自來水受污染事件的發(fā)生，很大程度上實(shí)際與政府在公共品供應(yīng)上的缺位有關(guān)。
包括自來水在內(nèi)公共品的提供事關(guān)民眾切身利益，所以政府任何時候都不能放棄在公共品供應(yīng)上的責(zé)任，政府對公共品供應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，是民眾用得起公共品以及公共安全事故能夠避免發(fā)生的重要保證。政府當(dāng)然可在自來水等公共品供應(yīng)領(lǐng)域嘗試進(jìn)行市場化改革，但是這并不意味著政府就可對公共品供應(yīng)撒手不管，只要自來水等商品的公共品屬性不發(fā)生改變，政府在自來水等公共品供應(yīng)上的責(zé)任就不可或缺。
赤峰市新城區(qū)自來水受污染事件的發(fā)生，實(shí)際上是再一次以人民群眾健康受到損害為代價，敲響了政府不能須臾忘記自身責(zé)任的警鐘，發(fā)出了唯有政府不斷強(qiáng)化自身責(zé)任才能有效避免公共安全事件發(fā)生的警示。
 |
|
|