雖然審計風(fēng)暴刮得沒前幾年猛了,但每年這個時間的審計報告還是會引起輿論關(guān)注。今年最大的看點(diǎn)是:審計署報告首次出現(xiàn)審計署自身的違規(guī)情況:自從審計署幾年前刮起“審計風(fēng)暴”后,“誰來審計審計署”的質(zhì)疑聲就沒有間斷過,公眾現(xiàn)在看到了回應(yīng)。審計署1日發(fā)布了54個中央部門2008年預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告,被披露的部門中首次有了審計署自己的名字。(9月2日《中國青年報》)
每年審計風(fēng)暴刮起后,審計署又點(diǎn)這個名,又點(diǎn)那個名,基本上把中央各部委“得罪”光了。前任署長李金華曾笑稱“得罪了所有人就誰也不得罪了”。雖如此,但審計署還是承受著來自被點(diǎn)名各部委的巨大的無形壓力:總點(diǎn)別人的名,總審計別人,自己身上比別人干凈多少呢?
審計署此次的審計報告不僅以“自我點(diǎn)名”回應(yīng)了質(zhì)疑,而且似乎對自身更加嚴(yán)厲:通常公告在闡述一個部門的預(yù)算執(zhí)行情況時,都會給一段正面、肯定的描述,但在審計署自己的公告中,很快筆鋒一轉(zhuǎn)進(jìn)入問題環(huán)節(jié)。
沒有什么比“自我點(diǎn)名”和“自我曝丑”更能迎合人們的道德審美了,也沒有什么比“主動披露自身問題”更能樹立某種道德優(yōu)勢了——— 連自身問題都毫不遮掩、毫無避諱,還有什么不值得信任呢?不過說實(shí)話,審計署的這種自我點(diǎn)名,只是在道德上遮掩了“誰來審計審計署”這個矛盾,并沒有從制度上真正解決這個核心問題。
不僅輿論充滿疑惑,我想,也許連國家審計署自己在這方面都非常明白,這種“自我點(diǎn)名”的公信力和說服力是很弱的,很大程度上只有象征意義,只是為迎合輿論“誰來審計審計署”這個追問而做出的一個姿態(tài)。
這一切完全系于審計署的道德自律,誰知道有沒有真正嚴(yán)厲審計,誰知道那些自我曝光的問題是否僅是一種不痛不癢的表演呢?任何人不能充當(dāng)自己案件的法官,審計署顯然是在當(dāng)自己的法官。
從自我審計到自我曝光,從自我點(diǎn)名到自我檢討,一切都系于“自我監(jiān)督”,這說到底是一種特權(quán)——— 只有審計署才有權(quán)力自己審計自己,而其他部門都必須接受審計署的審計,都必須接受來自外部異體的審計和監(jiān)督,這是“自我點(diǎn)名”最大的制度軟肋。所以需要設(shè)立專門的審計署來審計各部委的預(yù)算執(zhí)行情況,正是出于對那些部委的不信任,害怕他們?yōu)E用納稅人的錢財,不放心他們的自我監(jiān)督??勺寣徲嬍鹱约簩徸约?,這是對審計署自身存在價值的否定,如果自我審計有用,那還要審計署做什么,每個部委自我審計不就行了。
面對審計署的自我審計自我點(diǎn)名,其他部委很可能質(zhì)問審計署:不能僅審計署可以享受自己審自己的特權(quán),我們能不能也自我審計?
想起前任審計署長李金華一再對外部監(jiān)督的呼吁:請其他部門(如紀(jì)委和監(jiān)察部)監(jiān)督審計署———李金華一定也想到過自我點(diǎn)名自我審計,但他深深地明白,自我監(jiān)督和自我點(diǎn)名沒有太強(qiáng)的公信力,只有來自外部的監(jiān)督才能使審計權(quán)力自證清白。
- 相關(guān)新聞
|
①凡本網(wǎng)注明來源為福建日報網(wǎng)的所有文字、圖片和視頻,版權(quán)屬福建日報網(wǎng)所有,任何未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的非新聞性質(zhì)網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時須注明來源福建日報網(wǎng),違者本網(wǎng)保留依法追究責(zé)任的權(quán)利。
②本網(wǎng)未注明來源福建日報網(wǎng)的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)注明的“來源”,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。如擅自篡改為“來源:福建日報網(wǎng)”,本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。如對文章內(nèi)容有疑議,請及時與我們聯(lián)系。
③ 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載涉及版權(quán)等問題,請作者在兩周內(nèi)速來電或來函與福建日報網(wǎng)聯(lián)系,謝謝!