近日有兩則與“小產(chǎn)權(quán)房”有關(guān)的新聞,一則是,廣州市國土資源和房屋管理局下狠招阻止“小產(chǎn)權(quán)房”買賣,并發(fā)布規(guī)定稱,如違規(guī)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”被查實,購房款將被沒收;另一則是,國土資源部發(fā)布通知強調(diào),各地要嚴(yán)肅查處占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅和高爾夫球場。
兩則新聞講的主題都是懲處“小產(chǎn)權(quán)房”。廣州市的“狠招”顯然有不妥之處,沒收購房款無法律依據(jù),這樣的規(guī)定最后不大可能行得通,從積極的角度講,我寧愿將此“狠招”看作是一種嚴(yán)厲警告。國土資源部的通知,則是對長期爭論不休的“小產(chǎn)權(quán)房”問題予以明確表態(tài),比此前只是勸告人們不要買“小產(chǎn)權(quán)房”更進了一步。
農(nóng)民在集體土地上建“小產(chǎn)權(quán)房”出售,從眼前看,確實獲利多多,讓農(nóng)民們喜不自禁,但城里人蜂擁去農(nóng)村買房,在眼前利益驅(qū)使下,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必會將更多耕地變成宅基地,建更多“小產(chǎn)權(quán)房”出售,其后果可能是,若干年之后,一些城市郊區(qū)的農(nóng)民將無田可種,他們將失去賴以生存的“生命線”。
也許這就是國土部門反對“小產(chǎn)權(quán)房”的真正用意,簡單地說就是為了保護耕地,擔(dān)心任由“小產(chǎn)權(quán)房”蔓延下去,18億畝耕地“紅線”肯定難保。實際上,“小產(chǎn)權(quán)房”交易看上去是你情我愿、公平合理,但正如一些評論者所言,從長遠(yuǎn)看,其實質(zhì)卻是城里人利用農(nóng)民的“短視”,侵占農(nóng)民賴以生存的土地,將農(nóng)村變成城里人的“后花園”。
實際上,《物權(quán)法》草案曾規(guī)定“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”,雖然這一條款最后被刪除,但我國保護耕地的政策沒有變,這既是基于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,也是為了保護農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。認(rèn)清這個大局,也許有利于我們認(rèn)清“小產(chǎn)權(quán)房”問題。
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