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去年，廣東省政府明確表示，兩年解決5萬多代課教師轉(zhuǎn)正問題。如今時間過半，進度卻未過半，一年只有7000多人轉(zhuǎn)正。(9月14日《人民日報》)

對于這一局面，廣東省教育廳廳長羅偉其認為，根本原因就是有些地市縣在財政安排上沒有足夠重視教育，才造成這些地區(qū)有編不進，也不愿意拿出足夠的編制來讓代課教師“轉(zhuǎn)正”。全省有5萬多名代課教師，同時卻有6萬多教師空編與之并存，照理不應(yīng)該存在代課教師現(xiàn)象。為此，廣東省教育廳近期印發(fā)通知，明確規(guī)定“各市在對縣級黨政領(lǐng)導干部基礎(chǔ)教育工作責任考核中，凡解決中小學代課教師問題工作不力的，一律不得評為優(yōu)秀和良好等級；省在今年底對各市考核中，沒有達到省政府對此項工作要求的，一律評定為不合格?！?/p>

規(guī)定反映出廣東省解決代課教師問題的決心。但是，客觀上說，代課教師現(xiàn)象之所以產(chǎn)生，根源在于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制不健全。

很顯然，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決代課教師問題的真正硬招，是改變義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大省級財政對義務(wù)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌力度。

事實上，此前重慶市解決代課教師問題的做法，已經(jīng)充分證明省級財政統(tǒng)籌對解決義務(wù)教育教師工資待遇的重要作用。2007年，重慶市推出“萬名代課教師轉(zhuǎn)正計劃”，從在崗的一萬多名代課老師中通過考試一下子招聘錄取了8000名為公辦教師，其中小學教師7000名，初中教師1000名。重慶規(guī)定，在農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學校(含縣鎮(zhèn)學校)連續(xù)代課一學年及以上，現(xiàn)仍在教學崗位，且未達到國家法定退休年齡、師德良好、身體健康的代課教師就可參加考試。為實施這一計劃，全市財政每年增加投入1.6億元。

去年9月，廣東省曾發(fā)布《解決中小學代課教師問題工作方案》等文件，宣布送出20多億元的“大禮包”，旨在解決包括代課教師問題在內(nèi)的教師問題。一時之間，輿論紛紛認為這是政府對教育負責、對歷史負責之舉。那么，一年過去，20億“大禮包”究竟在哪里呢？

在最近實施的義務(wù)教育學?？冃ЧべY中，國務(wù)院曾明確指出，“把義務(wù)教育學校實施績效工資同深化學校人事制度改革、完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、規(guī)范學校收費行為和經(jīng)費管理緊密結(jié)合，注意研究解決實施中出現(xiàn)的問題，妥善處理各種關(guān)系，積極穩(wěn)妥做好工作。要按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，確保實施績效工資所需資金落實到位?！?切實做到中央和省級財政對義務(wù)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，才能有效解決困惑教育發(fā)展的教師工資待遇問題，以及教育發(fā)展嚴重不均衡問題，讓我國教育走上健康發(fā)展之路。