四川省眉山市政府15日審議并通過了《眉山市政府部門決策失誤檢討和公開道歉制度》，其中規(guī)定，今后該市政府組成部門(含直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu))及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，如果出現(xiàn)決策失誤，將作檢討和公開道歉。(見9月16日中國新聞網(wǎng))
按理說，決策失誤了，在市政府常務(wù)會(huì)議或市政府召開的相關(guān)工作會(huì)議上作一個(gè)檢討；在市級(jí)媒體上來一個(gè)公開道歉，這不是起碼的行政倫理和應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)嗎？就像一個(gè)健全的人犯錯(cuò)要向別人道歉一樣，這本來是十分正常的，也是順理成章的?？墒?，以前，在我們的印象中，政府哪里會(huì)出錯(cuò)？老百姓總是說——聽政府的！政府就是真理的化身。即使真的出了錯(cuò)，決策失誤了，造成損失了，那也是必要的——交學(xué)費(fèi)嘛！誰生下來就一切都懂？連檢討與道歉的意識(shí)都不具備，何談檢討與道歉。再說了，給誰道歉？向誰檢討？如今，政府終于放低了身段，學(xué)會(huì)了道歉——雖然只是最基本的行政倫理，但我們還是要為之叫好：畢竟，這是眉山市建設(shè)責(zé)任政府的一大舉措，誠如眉山市監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹的那樣，該制度的出臺(tái)，將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建立權(quán)責(zé)一致的決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、規(guī)范化、合理化，防止和減少?zèng)Q策失誤。
但是，僅有檢討和道歉是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的——檢討和道歉是最基本的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，它不可能代替責(zé)任追究。如果檢討和道歉成為追究責(zé)任的擋箭牌，出了重大責(zé)任事故，你來一個(gè)不痛不癢的檢討，他來一個(gè)輕飄飄的道歉，將大事化小，小事化了，最終將責(zé)任追究一筆勾銷，那么，這樣的制度，則無疑成了一個(gè)保護(hù)罩，罩住了那些失誤的決策者。必須指出，這種制度，搞不好，很可能成為緩解輿論壓力，轉(zhuǎn)移公眾視線的一個(gè)障眼法。這樣一來，已受損的政府形象和公信力必將再次遭到重創(chuàng)。
檢討或道歉畢竟不是目的。否則，“道歉”二字就太值錢，太尊貴了。我注意到，眉山市出臺(tái)的《制度》中所稱決策失誤是指在決策過程中違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府關(guān)于行政決策的相關(guān)規(guī)定或超越權(quán)限決策，致使國家、集體和個(gè)人合法利益受到重大損失或者造成惡劣影響的行為——既然違反國家法律法規(guī)，依法論處就行了，道歉與否，要不要檢討，又有什么關(guān)系呢？
當(dāng)然，眉山的《制度》并沒有凌駕于法律之上。對(duì)于決策失誤造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，需追究紀(jì)律責(zé)任的，《制度》強(qiáng)調(diào)依照有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)于涉嫌犯罪的，則移送司法機(jī)關(guān)依法處理。應(yīng)該說，這都彰顯了理性精神。但問題是，我們從來不缺乏法律法規(guī)和制度，我們?nèi)鄙俚氖菍?duì)法律法規(guī)的充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行。從這個(gè)意義上說，尤其值得警惕的是，不能讓“道歉與檢討”也成為一種政治秀，成為官員掩飾和推卸責(zé)任的把戲。
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