其二,要加大管理力度,不能一“用”了之。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民給的,給領(lǐng)導(dǎo)配的公車也就應(yīng)該用在為人民服務(wù)的公事、正道上。但是,少數(shù)干部、個別官員,由于對自己要求不嚴(yán),入黨為官的動機不純,不能擺正權(quán)力、公車為公為民與為己為私的關(guān)系,總會發(fā)生偏移,總想據(jù)為己有。這一方面是由于其素質(zhì)不高、組織上的教育不夠,另一方面,恐怕就是管理力度不夠了。對于公車使用來說,盡管一些地方、單位、部門,也有這樣那樣的規(guī)定和要求,但是,管理制度和管理人員基本都是一種空擺。在“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的氛圍和體制下,哪一項管理制度、那一名管理人員,也不可能將“枷鎖”套在領(lǐng)導(dǎo)者的頭上,只能是對下不對上,或者根本就是寫在紙上、掛在墻上的假把式、鬼把戲。公車配了,那也就要用,至于是誰用,用在什么方面,也就少有人問津。如此,一配了之、一“用”了之,怎么能遏制住公車私用呢?
其三,要加大檢查力度,不能一“令”了之。我們很多地方、單位、部門,已經(jīng)習(xí)慣于了發(fā)通知、下禁令,但是通知和禁令下了以后,是不是很好地落實下去,卻常常很打折扣。就拿“封車令”來說,年年下、次次發(fā),但是,下了、發(fā)了以后,執(zhí)行情況檢查了沒有、檢查結(jié)果通報了沒有、違紀(jì)人員追究了沒有,老百姓不知道,官方也不知道。只有天知地知官員自己知道。其實,很多事情并不是不好做,關(guān)鍵是我們有沒有用心去做、沒有認(rèn)真去行。形式主義、老好人思想、權(quán)大于法等觀念和思想不清除,檢查督促的力度跟不上,再好的事情、再嚴(yán)的禁令,也只能打水漂、打折扣。試想,如果“封車令”發(fā)了以后,有關(guān)檢查督查都能及時跟上,而不是一“令”了之,那么單位的車子到底進沒進庫、領(lǐng)導(dǎo)有沒有公車私用等等情況就不可能不知道,也就不可能出現(xiàn)禁令年年下、次次發(fā),但是公車私用、公款私用、公權(quán)私用等不正?,F(xiàn)象仍然屢禁不止、屢令不絕了。當(dāng)然,還有一個捷徑,那就是發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用,讓公眾監(jiān)督破私用困局。
其四,要加大懲戒力度,不能一“曝”了之。可以說,對于公車私用,群眾很反感、很痛恨。但是,對此,真正嚴(yán)肅懲戒公開問責(zé)的沒見幾個。即便發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的人和事,也往往只是曝一下光而已。有道是,治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。公車私用,為何屢禁不絕,一個重要的原因還是因為追究不夠、懲戒不力。在國外,公車私用的現(xiàn)象非常少,這主要源于他們的公車管理制度健全,囊括了預(yù)防機制、監(jiān)督機制和違規(guī)懲處機制,明確最低限度保留公務(wù)用車的范圍、使用規(guī)范、公車腐敗的處罰措施等。而且他們的公車早已納入了法制化軌道,一旦出現(xiàn)公車私用的現(xiàn)象,馬上司法問責(zé)。相比國外,我國沒有健全的公車管理制度,沒有法律護航,有時“睜一只眼閉一只眼”,有時查一查、曝光一下應(yīng)付了事,真正對公車私用實行問責(zé)的幾乎沒有。雖然一些地方、有關(guān)方面對于公車私用表示要嚴(yán)肅處理,不過結(jié)果可能也只是吆喝吆喝而已。因此,我們不但要大規(guī)模曝光車輛牌號,而且也要曝光這些相關(guān)當(dāng)事人,并追究其責(zé)任。長遠來看,要將公車管理正規(guī)化、法制化,完善公車管理機制,一旦出現(xiàn)公車私用的現(xiàn)象,馬上進行問責(zé),而不是一“曝”了之。只有這樣,才能讓公車回歸本位,讓官員驛動的“心”回到正道。而不是像某些人所說的,“公車節(jié)日入庫,既讓我們司機休息,又可以杜絕公車私用,讓公車回歸本位,樹立清廉的形象。”那只能是忽悠人的說辭。
其實,嚴(yán)禁公車私用,并不難,難的是我們沒有把相關(guān)工作做到位。正因為如此,也就難怪乎出現(xiàn)官員子女開學(xué)時多輛公車云集校門似車展,而那些公車私用者們,還振振有詞地說,“大家都在用,很流行”。這不得不發(fā)人深思!
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