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“照顧中低收入者”重在行動(dòng)
www.fjnet.cn?2009-11-01 10:03? 成 露?來源:工人日?qǐng)?bào)    我來說兩句
??? 一段時(shí)期以來,經(jīng)聽證的水價(jià)上漲之路在不少地方上演,我們也不斷地聽到一聲聲“照顧中低收入群體利益”的熟悉承諾。事實(shí)上,早些時(shí)候,國(guó)家相關(guān)部門曾要求各地在推進(jìn)水價(jià)改革過程中充分考慮社會(huì)承受能力,尤其要做好低收入家庭的保障工作,保障其基本生活水平不降低。不過,從“水價(jià)一調(diào)就漲”和百姓抱怨“水價(jià)和工資嚴(yán)重不協(xié)調(diào)”看,不少地方相繼承諾的“照顧中低收入群體利益”,似乎并沒有充分兌現(xiàn)。

????眼下,不少部門、不少地方在提高公共產(chǎn)品價(jià)格時(shí),往往表示“照顧或考慮中低收入群體利益”。可實(shí)際的情形又是什么,怎樣“照顧”中低收入群體的利益,“照顧”了多少,在不在他們“可承受范圍”,似乎缺乏明確的舉措。

????“照顧中低收入群體利益”幾乎成了流行語,也幾乎成了價(jià)格聽證會(huì)開成漲價(jià)會(huì)的通行證?!罢疹欀械褪杖肴后w的利益”,這聲承諾很重很重,承諾了就要拿出實(shí)際行動(dòng)和舉措好好兌現(xiàn),切勿使這聲承諾變成漲價(jià)的通行證、護(hù)身符、遮羞布,千萬別把“照顧中低收入群體利益”停留在口頭上。

????這樣的擔(dān)憂并非多余?,F(xiàn)實(shí)中,“照顧中低收入群體利益”的承諾在不少地方難以完全兌現(xiàn),各有各的理由和借口。

????比如,最近引發(fā)廣泛關(guān)注的蘭州供熱價(jià)格。去年煤價(jià)上漲,熱價(jià)相應(yīng)上調(diào)。今年煤價(jià)降了,熱價(jià)到底該不該降?對(duì)于市民要求召開供熱降價(jià)聽證會(huì)的呼聲,蘭州市物價(jià)局明確表態(tài)不降價(jià),不開聽證會(huì)。蘭州市城市建設(shè)管理委員會(huì)是供熱主管部門,有關(guān)負(fù)責(zé)人如此解釋說,穩(wěn)定熱價(jià),一方面是因?yàn)樘m州供熱成本仍倒掛,另一方面也是因?yàn)槊簾醿r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制在實(shí)際操作中存在困難,熱價(jià)頻繁變換也不太好,搞一次聽證會(huì)需要花費(fèi)大量人力物力財(cái)力。而同省的另一個(gè)城市慶陽,卻主動(dòng)根據(jù)煤價(jià)變動(dòng),召開聽證會(huì),下調(diào)供熱價(jià)格。

????比如,保障性住房建設(shè)緩慢現(xiàn)象。在房?jī)r(jià)持續(xù)走高的背景下,不少地方都表示要加緊住房保障建設(shè)。其結(jié)果呢,公眾最關(guān)心的保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢,至8月底完成率不足1/4。這是來自全國(guó)人大常委會(huì)的一份最新報(bào)告。

????調(diào)研報(bào)告指出,今年國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃,全國(guó)共需投入1676億元,其中,中央投入493億元,占29.4%;地方配套1183億元,占70.6%,落實(shí)困難。截至8月底,保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元,完成率為23.6%。報(bào)告稱,一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足,可能難以完成今年的建設(shè)計(jì)劃。

????再比如,“交錢入編”的潛規(guī)則。日前曝光河北威縣教育局向191新招錄人員“索捐”,這些勝出者剛剛上班沒多久就被告知“要捐款”,名目是“捐資助教”,專科畢業(yè)生捐5萬,本科畢業(yè)生捐3萬。曾有校長(zhǎng)私下告知“每人交5萬元,然后立馬入正式編制,不交的就開除?!蓖h是貧困縣,幾萬元對(duì)于當(dāng)?shù)仄胀彝碇v,并非小數(shù)目,有的甚至捐出了幾年來的全部積蓄。

????而類似威縣“捐資助學(xué)”入編之事,其實(shí)在一些地方或一些行業(yè)已成就業(yè)的“潛規(guī)則”。比如,在不少商業(yè)銀行,銀行一旦考慮錄用大學(xué)生,就要求大學(xué)生先往銀行存入幾百萬元(存期通常為一年),再和銀行簽訂就業(yè)協(xié)議。一些普通工薪家庭,為了保住子女的“工作位子”,不惜先變賣房子。

????這些怪誕的現(xiàn)象,哪一個(gè)可曾考慮了中低收入群體的承受力?

????煤價(jià)上漲,熱價(jià)迫不及待地跟著上漲,煤價(jià)下降,熱價(jià)卻以種種借口保持不動(dòng);保障性住房建設(shè)一直遲緩,一些地方也總有理由;“交錢入編”,總有各種名堂……這個(gè)時(shí)候,“照顧中低收入群體利益”的承諾到哪里去了?

????考慮和照顧中低收入群體利益,應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)的一個(gè)價(jià)值取向。這個(gè)流行語,要從口頭上轉(zhuǎn)移到行動(dòng)上,恐怕還需解決很多問題……

????有消息說,相關(guān)部門將從今年起正式建立年度私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度,將私營(yíng)單位納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍,從而擠干目前工資統(tǒng)計(jì)的“虛高”水分。以往,統(tǒng)計(jì)部門一公布平均工資增長(zhǎng)幅度或者平均工資數(shù)額,總是難以獲得公眾的認(rèn)同,因?yàn)槠淇偸桥c公眾的實(shí)際感受不一樣,網(wǎng)絡(luò)上還因此衍生出一個(gè)新詞“被增長(zhǎng)”。網(wǎng)絡(luò)戲謔“工資被增長(zhǎng)”的背后,滿含著能獲得與公眾實(shí)際感受相一致的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期待。希望有了更準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,有助于某些部門認(rèn)清“百姓可承受范圍”,別過高估計(jì)老百姓的承受力,切實(shí)“照顧中低收入群體利益”。
責(zé)任編輯:黃水來
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