規(guī)范明星代言尚需“末端落實”
www.fjnet.cn?2009-11-16 10:18? 兵臨?來源:人民日報
我來說兩句
所以,規(guī)范名人代言,固然要完善法律,更重要的,則是改變下位立法一味“重復”上位法的模式,在執(zhí)行末端上設計出更多明確且操作性強的規(guī)范,并通過司法解釋為消費者提供明確的司法救濟,將發(fā)布虛假廣告的廣告主、經營者、代言人等,納入可直接付諸實施的連帶責任體系。
在強調立法末端延伸的同時,執(zhí)法監(jiān)管更將是考驗政府治理的關鍵。在并不缺乏法律依據的前提下,近年來的廣告亂相足以折射出執(zhí)法上的缺失。今年9月份,中國廣告協(xié)會公布了17個典型的違法廣告,雖見公開譴責,卻未見政府監(jiān)管部門出面懲治。這種末端監(jiān)管的疲軟,直接導致大量違法廣告登上“大雅之堂”,有損法律權威。
徒法不足以自行。樹立法律在規(guī)范廣告秩序上的權威,必須在執(zhí)法末端上抓落實、動真格。這既需要我們在執(zhí)法監(jiān)管體制上理順食品藥品監(jiān)督管理部門和工商部門分段監(jiān)管的關系,也需要適時提高違法成本,讓懲罰切實起到教育警示的功能。另外,還需要加強對執(zhí)法不力的問責力度,發(fā)動民眾對執(zhí)法監(jiān)督進行監(jiān)督,如此才能形成常態(tài)化的執(zhí)法格局,防止明星違規(guī)代言“摁下葫蘆又起瓢”。
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