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年終歲首，各類檢查、考核、評比、達標(biāo)、表彰活動接踵而至，基層不得不疲于應(yīng)付。鑒于此，云南省日前開展了黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)的評比達標(biāo)表彰活動清理規(guī)范工作。該省清理上報項目2043個，經(jīng)逐項清理審核，最終上報擬保留項目58項。據(jù)悉，此次清理工作可節(jié)約經(jīng)費2341.9萬元，有效扼制了評比達標(biāo)表彰活動過多、過濫的勢頭。（11月29日《中國青年報》）

云南省此次大刀闊斧地大幅清理“檢查考核評比達標(biāo)”項目，“節(jié)約經(jīng)費2341.9萬元”，成效當(dāng)然不無可觀之處。但老實說，對于此類幾乎每年都會出現(xiàn)的新聞，筆者實在提不起太大稱頌的熱情。

因為一個不爭的事實是，類似云南省這樣的清理規(guī)范工作，許多地方其實一直都在做（如今年以來，河北省就“累計削減1400余項評比達標(biāo)表彰考核活動”，而在廣東，最近也清理撤銷了304個評比達標(biāo)表彰項目），不僅是今年在做，而且?guī)缀跄昴甓荚谧?。如早?007年，國務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)計就顯示，“全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共清理出評比達標(biāo)表彰項目70350項，經(jīng)過初步審核，建議撤銷68000余項，平均撤銷率達97%以上，估計可節(jié)省經(jīng)費34.7億元”。

在這里，疑惑是明擺著的：如果此前如2007年的清理規(guī)范工作充分到位，何以同樣的工作還須重復(fù)進行，以至于今年云南又會出現(xiàn)動輒數(shù)以千計新的清理“成績”？所以出現(xiàn)這種局面，說明此前的清理工作并未被嚴格落實，或者是“清而未盡”，或者是雖然表面暫時清理了，但卻很快又重新反彈。

那么，究竟如何才能實現(xiàn)根本的清理，確?！安环磸棥?，徹底走出“泛濫—清理—再泛濫—再清理”的怪圈呢？筆者以為，關(guān)鍵在于這樣兩個方面——

首先，一方面，要在程序的源頭——“檢查考核評比達標(biāo)”項目的產(chǎn)生、設(shè)置上加以嚴格規(guī)范。比如，誰有權(quán)設(shè)立評比達標(biāo)項目，這樣的一個項目需要履行怎樣的討論、審查、批準手續(xù)，須進行嚴格而明確的制度化，進而做到充分的公開化、透明化。

另一方面，更重要的是，須從實質(zhì)上反省檢討目前這種內(nèi)部封閉式“檢查考核評比達標(biāo)”的合理性、必要性和有效性。毫無疑問，作為公共服務(wù)部門、國家機關(guān)，對其進行“檢查考核評比”之類評價活動，完全是沒有問題、正當(dāng)?shù)?，但是這種評價活動非得一定以機關(guān)內(nèi)部“自上而下”的方式進行嗎？——既然是服務(wù)社會公眾的公職機關(guān)，直接將對它們的考核評價交給社會、向公眾開放、付諸公議，豈不更簡便有效，也更節(jié)儉省事？