正如公眾所看到的,在番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)議中,言之鑿鑿地論證垃圾焚燒合理性的“專(zhuān)家”是以“科學(xué)”的裝扮出場(chǎng)的;而政府推進(jìn)垃圾焚燒的一系列運(yùn)作,始終具有“垃圾圍城”背景下為“公共利益”考慮的姿態(tài)。
無(wú)論“專(zhuān)家”所說(shuō)的是否有理,政府行為是否應(yīng)受到民意的校正,一個(gè)無(wú)可懷疑的預(yù)設(shè)是:“專(zhuān)家”和政府或代表政府的領(lǐng)導(dǎo)都不能和垃圾焚燒項(xiàng)目有任何個(gè)人或部門(mén)利益上的勾連。
“專(zhuān)家”舞弄的既然是“科學(xué)”的道具,那就應(yīng)該只對(duì)科學(xué)負(fù)責(zé),不為政府、利益集團(tuán)或自己的利益說(shuō)話。一旦這一預(yù)設(shè)不存在,他們的話就無(wú)法證明自己在這一事件上具有“科學(xué)”上的效力,而只能歸于“屁股決定腦袋”的范疇。換句話說(shuō),它自動(dòng)取消“專(zhuān)家”在這一事件中的發(fā)言權(quán),或宣布他們的發(fā)言無(wú)效。說(shuō)得怎么樣可能只是個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,但是否在利益驅(qū)動(dòng)下說(shuō)話,卻是個(gè)資格問(wèn)題。
公眾已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在前段時(shí)間的垃圾焚燒項(xiàng)目新聞通報(bào)會(huì)上,“專(zhuān)家”們和垃圾焚燒具有著“利益關(guān)聯(lián)者”的嫌疑。聶永豐是“立轉(zhuǎn)爐式生活垃圾熱解氣化焚燒爐”的專(zhuān)利申請(qǐng)人;而舒成光是美國(guó)卡萬(wàn)塔中國(guó)區(qū)副總裁,這家公司是全球最大的垃圾焚燒發(fā)電投資和運(yùn)營(yíng)商之一。他們是受“科學(xué)”的驅(qū)動(dòng)說(shuō)話還是受利益的驅(qū)動(dòng)說(shuō)話,答案不言自明。
在“專(zhuān)家”因其利益勾連而陷入“合法性”危機(jī)時(shí),政府也沒(méi)有消除公眾猜測(cè)它并不是基于公共利益而推進(jìn)垃圾焚燒的可能性。日前,坊間和網(wǎng)絡(luò)傳言,廣州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)呂志毅與垃圾焚燒利益集團(tuán)存在密切關(guān)聯(lián)——而在“堅(jiān)定不移”地推進(jìn)垃圾焚燒上,呂副秘書(shū)長(zhǎng)的聲音頗為洪亮,不僅表示要在番禺進(jìn)行垃圾焚燒,而且在從化、增城、花都等地區(qū)也要建垃圾焚燒廠。
毫無(wú)疑問(wèn),假如政府在推進(jìn)垃圾焚燒時(shí),與個(gè)人或部門(mén)利益有關(guān),那么它的角色將產(chǎn)生變化,不再是為公共利益考慮的治理者,而是假借公共利益進(jìn)行私人利益籌劃的利益主體。同時(shí),事件的性質(zhì)也會(huì)產(chǎn)生變化,不再是政府和居民在某個(gè)公共決策是否可行、程序上是否合理等方面有分歧,而是變成了作為利益主體的政府或代表政府的領(lǐng)導(dǎo)以公權(quán)力牟取“私利”。
坊間和網(wǎng)絡(luò)認(rèn)為,呂志毅副秘書(shū)長(zhǎng)之弟呂志平是垃圾焚燒控股公司廣日集團(tuán)物流公司總經(jīng)理,其大學(xué)剛畢業(yè)的兒子是垃圾焚燒投資商廣州環(huán)投公司采購(gòu)部經(jīng)理。對(duì)此,在接受新快報(bào)記者采訪時(shí),呂副秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為這是“胡說(shuō)八道”。
而恰在這個(gè)敏感時(shí)刻,原載于廣日集團(tuán)旗下某企業(yè)官方網(wǎng)站的一則《廣日集團(tuán)“廣日風(fēng)采”主題攝影比賽活動(dòng)通知》內(nèi)容突然被刪改,“大賽組委會(huì)”的成員“呂志平”突然消失。如此怪異舉動(dòng)越發(fā)加重了公眾的懷疑。
呂副秘書(shū)長(zhǎng)是否和利益集團(tuán)有“密切聯(lián)系”顯然不能貿(mào)然判斷,這有待更多的證據(jù)來(lái)弄清楚。應(yīng)對(duì)這種公眾的懷疑和猜測(cè),正如輿論早就講了不知多少次的,只可能用信息公開(kāi),遮掩或以其它方式處理只能讓人懷疑“有黑幕”。
這給政府提了個(gè)醒:假定垃圾焚燒項(xiàng)目是否具有合法性還有待環(huán)評(píng)審批和“民意”的驗(yàn)證,那么,如果摧毀了基于公共利益而推進(jìn)垃圾焚燒的預(yù)設(shè),垃圾焚燒肯定難以獲得合法性的論證。
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