中央經(jīng)濟(jì)工作會議如期閉幕，若大家對上月27日政治局會議的內(nèi)容還記憶猶新，就可看出本次“年度經(jīng)濟(jì)例會”(10年來每年年底前召開)為明年經(jīng)濟(jì)工作所確定的主旨、目標(biāo)和方針政策，系上月底政治局會議的“細(xì)化版”。會議確立了明年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)，“著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定”雖被列為“六大任務(wù)”之末，但著墨最“重”、涉及面最廣，具體的“任務(wù)子項(xiàng)”最多，老百姓也最為關(guān)切。
老百姓對明年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步趨好的期待心緒具體而樸素。已呈細(xì)分狀態(tài)的各社會階層，都在掂量“穩(wěn)增長”的政策語境下，就業(yè)機(jī)會會否增加、收入能否遞增、房價(jià)是否有所下降、社會保障能否擴(kuò)面并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)、日常生活開銷會否隨經(jīng)濟(jì)增長而呈失控狀的“被增長”？
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對上述民思、民想、民盼、民憂都作了不同程度的回應(yīng)和承諾，都有針對性的具體政策或舉措加以對應(yīng)。在“繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策”的基調(diào)下，會議承諾明年要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、居民消費(fèi)、中小企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，加大國民收入分配調(diào)整力度。
梳理且細(xì)分財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，“三農(nóng)”、“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”、“中小企業(yè)”、“居民消費(fèi)”、“調(diào)整收入分配”等事項(xiàng)，每項(xiàng)都直接或間接關(guān)聯(lián)城鄉(xiāng)居民增加收入；“教育”、“衛(wèi)生”、“社?！钡仁马?xiàng)在于減少城鄉(xiāng)居民“不敢消費(fèi)”的心理障礙，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民“消費(fèi)預(yù)期”，從而釋放被壓抑的消費(fèi)潛能；“保障性住房”增量擴(kuò)面，則有利于解放“潛在房奴”的消費(fèi)能力。
由此可見，明年國家財(cái)政重點(diǎn)是“惠民生”。有國外媒體評論中國本次會議“是一次突出民生的大會”并非阿諛奉承之言。
消費(fèi)一直是制約中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一條短腿。消費(fèi)不振，一是保障不濟(jì)，二是多數(shù)勞動者收入增長緩慢甚至“被增長”。1~10月消費(fèi)同比出現(xiàn)了多年祈求未果、堪稱破天荒的17.6%的增幅，超過同期GDP增幅一倍還多，猶如打了一場“翻身仗”。然而這只是光鮮的一面，依然尷尬的另一面是，前三季度投資拉動經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)權(quán)重為7.3，消費(fèi)貢獻(xiàn)權(quán)重為3.9。這說明，消費(fèi)這駕“馬車”依然是條短腿。還有，今年消費(fèi)呈現(xiàn)“井噴式增長”，性質(zhì)上屬“刺激型增長”，沒有家電、汽車、農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼和購置稅費(fèi)減免來拉動，即消費(fèi)刺激政策在前開道，以及沒有房價(jià)失控式瘋漲作為拉動消費(fèi)的“隱性動力源”，消費(fèi)增長是否還有如此光鮮亮色？
所以，明年增加農(nóng)民收入、增加“勞動性收入”、增加保障性住房供給、提高社會保障程度等，既是償還“民生虧欠”的必要之舉，亦是“惠民生”的必然之策，更屬轉(zhuǎn)變“刺激型消費(fèi)”為“內(nèi)生型消費(fèi)”的迫切之需。若能在落實(shí)環(huán)節(jié)狠下工夫，政治上得分、民意歡迎、社會認(rèn)可，消費(fèi)這條短腿還能再接長一截，與投資和出口一起，拉動中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走穩(wěn)走順。
- 2009-12-09增強(qiáng)低收入群眾消費(fèi)能力傳遞民生導(dǎo)向
- 2009-12-08促消費(fèi)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的前提與根本
- 2009-12-08房地產(chǎn)吸干了大眾的消費(fèi)能力
- 2009-12-08提振“居民消費(fèi)”不容再拖延
|
|