國家財政年底突擊花錢,近些年來屢屢老調(diào)重彈,已成國家財政支出的一個怪現(xiàn)狀。今年也不例外,根據(jù)預(yù)算支出和已完成支出間的差額,全國財政部門將在12月完成突擊花掉2萬億元財政資金的任務(wù)。(12月12日《第一財經(jīng)日報》)
對于如何年底突擊花掉這預(yù)算中的2萬億,網(wǎng)友們議論紛紛,但是歸納起來無非有以下兩種:一是應(yīng)該把這些錢花在民生上,比如投向教育、交通、醫(yī)療等民生工程的建設(shè),哪怕是每人分1428元;二則是要防止各級財政為了突擊花錢,找些名目最終流進(jìn)了個人的口袋或者流進(jìn)了小金庫。
“財政為什么要當(dāng)做任務(wù)來花?”,國家財政有預(yù)算,是為了提高行政效率,同樣也是為了提高政府行政的效率,當(dāng)成任務(wù)來花自然是沒有什么不對,政府財政“取之于民 用之于民”,因為只有把財政的錢都花出去,才能夠達(dá)到“用之于民”的目的。
“等錢辦事”恐怕是造成年底需要突擊花錢的一個重要原因。事辦得怎么樣,很大的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是國家財政的投入,但把這些錢花出去需要時間和過程。之所以出現(xiàn)要突擊花錢的現(xiàn)象,主要還是因為前11個月花錢沒有按照預(yù)算進(jìn)行,沒花錢當(dāng)然就辦不成事,少花錢自然就是少辦事,突擊花錢實際上證明白白浪費了前11個月的時間,是行政效率不到位的表現(xiàn)。
到了年底,要績效考核,首先恐怕是要看這些財政預(yù)算的執(zhí)行情況,即這些錢到底有沒有按照預(yù)算花出去,“一分錢辦一分錢的事”,搞工程不花錢顯然不現(xiàn)實,因此到了年底,只好突擊花錢,以應(yīng)對績效考核,至于怎么花,要么是工程匆匆上馬,要么就是通過其他的方式報賬,動歪腦筋,錢流進(jìn)了個人的錢包或者入了部門的小金庫。
財政預(yù)算本來是為了提高行政效率,但是這里的“效率”絕對不是指花錢的效率,而是在一年的時間里用了多少錢干了多少事??蛇@種突擊花錢的后果是什么呢?只能是錢花的匆匆忙忙,事情辦得馬馬虎虎。
因此,老百姓的質(zhì)疑和擔(dān)憂不是沒有道理,政府財政的錢如果能夠在公共服務(wù)中取得實際的效果,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,任務(wù)式花錢倒也沒有什么不妥,關(guān)鍵是錢花出去了,事情卻沒有辦好,不僅僅是沒有效率,更是一種浪費,與其絞盡腦汁怎么消化這筆巨資,反倒不如每個納稅人發(fā)1428塊來得實在。
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