近日財政部數(shù)據顯示,前11個月全國財政支出為56235.97億,而今年全國人大批準的支出預算為76235億。這意味著全國財政部門或將在剩下的1個月突擊花掉2萬億元。對此,財政部長稱將加強管理嚴防“突擊花錢”。
網民見到消息又一次心理失衡。尤其是蝸居的“欠發(fā)達國民”,紅眼病集體發(fā)作,似乎一方面羨慕得要死,一方面又做出一副痛心疾首、憂國憂民狀。這種年底突擊花錢現(xiàn)象,是和年底加大征繳稅費力度齊頭并進的,這一邊稀里糊涂被征繳,那一邊積極踴躍突擊努力花,納稅人看到消稅人如此表現(xiàn),擱到誰身上誰也不會情緒穩(wěn)定。
國事和家事真是無法相比,以居家過日子的經驗,公家到年底為花錢而突擊的現(xiàn)象簡直匪夷所思。放眼世界,依循“和國際接軌”理論尋求答案,也不好辦,哪個國家有解決中國式年底突擊花錢問題的先進經驗呢?這本是一個富有創(chuàng)造性的特色問題,而這個民族難題,并非世界的。
老百姓家庭,他國的政府財政,也有在某個時間段集中、快速支出的時候,看其花錢的方式,也算作突擊花錢,但公眾并不會為此憤慨和指責。一般人根據常識即可理解,對“突擊花錢”不可一概而論。其實,大家并不在意花錢的速度,甚至支出數(shù)額也屬次要問題?;ㄥX辦好事就好,只要辦好事就不怕花得快、花得多,這道理無需專家和政府告訴公眾。
有媒體指出,年底突擊花錢的根本原因在于目前的財政預算模式,如果不能按期把錢用完,對本單位或者部門不利。而“花錢速度慢”的原因,則是預算虛高,預算撥付速度慢,財政部門為追加經費而預留一部分資金到年終。
這些對突擊花錢原因的闡述屬于“專家言論”,我不否認這一點。但我還要說,一個真專家應該看到和說出的東西,應該比這更多。這里,專家說出來的都是次要問題或表層現(xiàn)象,并沒有揭示與突擊花錢的根本原因與本質屬性。我的理由和根據也很簡單:財政預算模式和花錢速度,不是決定花錢方向與用途的因素。
“突擊花錢”之所以被詬病、被痛罵乃至連官員都表示需要“嚴防”,是由于所謂的“突擊花錢”具有這樣的鮮明特點:花得荒唐,花得不是地方,花出血汗錢收不到正面效果,花得越多越快對國民的傷害就越大。
本來不該花的地方花得已經夠鋪張、很奢侈了,突擊花錢還要繼續(xù)把錢花在不該花的地方。對此有遏制辦法嗎?沒有。這和民眾反不了腐敗是同一個原因,同一個道理。官員與權力機構的大腐敗遏制不了,這點普遍的腐敗小事當然也遏制不了。公眾的叫罵抨擊傷不到相關人員一根毫毛,這財政大權,本是消稅人說一不二的領域,和納稅人一點關系也沒有。
我和部長唱個反調吧,還是加強監(jiān)督支持鼓勵突擊花錢好了。要不,就突擊做點好事如何?比如,看看哪家學校的校舍梁斜墻歪、吹風漏水,看看哪些小學生的手凍得紅紅胖胖,給撥點錢解決一下安全和取暖問題;查查無存身之所的流浪者的生存狀況,拿點錢預防一下路有凍死骨現(xiàn)象;看看有多少因拿不出醫(yī)療費而放棄治療等死的人,撥出一些錢權當救命善款也比胡造濫發(fā)更有價值;看看有多少就業(yè)無門全家零收入的家庭,看看有多少老無所依、幼無所托的人……該干沒干的事很多,該花錢而沒花錢的地方很多。照我這種花錢思路去集中花錢,叫什么是無所謂的。
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