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■關(guān)鍵詞：教改規(guī)劃綱要、 “封殺”奧數(shù)、立法禁止有償家教、中學(xué)校長實名推薦制……

又到年末，媒體又對一年大事進行盤點。對于教育，有媒體總結(jié)，2009年是改革元年。其理由是，我國中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要正緊鑼密鼓地制訂，同時，局部的改革已經(jīng)啟動，比如成都“封殺”奧數(shù)、北大的中學(xué)校長實名推薦、山東的規(guī)范中小學(xué)考試管理等等。

表面上看，2009年的教育改革確實很熱鬧，1月、2月間，教育部連續(xù)兩次公開征求教改意見，群情振奮，紛紛加入到中學(xué)是否取消文理分科諸如此類的討論中來，據(jù)教育部官方信息，第一次征求意見獲得民意200萬條；而大學(xué)和地方政府教育部門推出的改革舉措，也長時間地吸引了公眾的關(guān)注。

可是，再回到實質(zhì)上，卻發(fā)現(xiàn)，教育改革元年本就是虛構(gòu)的概念，改革的實質(zhì)性動作難覓，還有些改革，嚴(yán)格說來，其實是反改革。

關(guān)于教改規(guī)劃綱要，最新的消息是，已初步起草完畢，即將報請中央審議并向社會征求意見。但是這一綱要究竟多大程度聽取了民意，有多少改革亮點，還是未知數(shù)。而從這一年間一些高校和各地教育主管部門推出的改革措施看，如果沒有廣泛的民意參與，教育決策的科學(xué)與民主問題不解決，教改規(guī)劃很可能讓“改革元年”的期望落空。