金融危機(jī)中，力挽狂瀾的“中國力量”，作為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎之一，功不可沒。其中“人口紅利”又是助推中國經(jīng)濟(jì)不可忽視的一環(huán)。只是，人總有老的一天?！袄象K伏櫪”“老而彌堅(jiān)”“寶刀未老”只是文學(xué)意象，當(dāng)不得真。
目前，中國是老齡化速度最快的國家之一。鑒于此，日前國務(wù)院常務(wù)會議，決定2010年再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，退休金月均增120元。自2005年起，這是第六次提高養(yǎng)老金，世所少見。當(dāng)然，這也是社保制度“能上不能下”的基本特點(diǎn)決定的。在連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金后，我們還應(yīng)該繼續(xù)提高，向政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)看齊。
而且，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年持續(xù)高速增長，現(xiàn)在正處于一個(gè)相對嚴(yán)峻的時(shí)刻。要想繼續(xù)保持這一增速，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)身。而養(yǎng)老保障的作用，在這里或許可以建立奇功。養(yǎng)老保障的作用，在于消除人們對未來預(yù)期收入不穩(wěn)定的擔(dān)憂，從而促使人們放心去消費(fèi)。
當(dāng)然，從這個(gè)角度講，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革還需要進(jìn)一步深化。今年年初，國家曾在上海、重慶等幾個(gè)城市試點(diǎn)，將事業(yè)單位人員養(yǎng)老納入社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。不過該方案卻引發(fā)各方質(zhì)疑。這就涉及到社會保障制度的癥結(jié)——制度公平問題。制度公平的根本要求，就是將所有的社會成員納入一個(gè)完善體系之中。人人皆有保障，享受到此前一直為特定人群享有的一種“超穩(wěn)定”、“超水平”的養(yǎng)老方式。
改革不能一蹴而就，任何進(jìn)步總是處于漸進(jìn)狀態(tài)。連續(xù)六次提高企業(yè)養(yǎng)老金，表明國家在思考公民福利、社會保障方面的缺失，并針對性的查漏補(bǔ)缺，希望以政策暖意為民生驅(qū)寒。
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