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　　1月8日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部副部長李玉賦通報(bào)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。李玉賦介紹，自去年4月全國部署“小金庫”治理工作以來，各地采取有力措施，治理工作取得階段性明顯成效。截至去年11月底，全國通過自查和重點(diǎn)檢查，共發(fā)現(xiàn)“小金庫”22884個(gè)，涉及金額101.58億，給予298人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　僅僅半年多的專項(xiàng)治理行動(dòng)，就發(fā)現(xiàn)“小金庫”2萬余個(gè)，追繳違紀(jì)金額上百億，這樣的“戰(zhàn)果”確實(shí)是輝煌的。不過，只有298人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、不見有人領(lǐng)受刑罰的“數(shù)據(jù)”卻讓公眾感到比例明顯失調(diào)。有識(shí)之士擔(dān)憂，如果在“后處理”上繼續(xù)“溫柔”，刑法仍然“缺位”，那么日益猖獗的“小金庫”就很難在短時(shí)間內(nèi)壽終正寢，被腐蝕的權(quán)力將會(huì)越來越多，卷進(jìn)這個(gè)腐敗黑洞的人也會(huì)越來越多。

　　眾所周知，大凡一種腐敗現(xiàn)象需要“專項(xiàng)治理”，說明其“嚴(yán)重性”已不是一般的程度了。“小金庫”亦是如此。這些年來，從中央到地方，發(fā)了不少文件、出臺(tái)了不少禁令，但由于腐敗土壤還沒有徹底鏟除，加上法規(guī)制度滯后，管理存在漏洞、監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處，這種在多數(shù)時(shí)候披著“集體”馬甲謀取個(gè)人私利的“小金庫”卻無孔不入、有增無減，不僅行政執(zhí)法單位有，就是一般行政、事業(yè)單位也有，造成大量資金離開監(jiān)控“體外循環(huán)”。

　　據(jù)報(bào)道，目前“小金庫”的表現(xiàn)形式大致有五，即虛列騙取、倒賬串出、出售出租、存款利差和收繳截留。資金走向也大同小異，主要用于正常開支上不被允許或受到限制的科目，如解決單位員工福利，官員請客送禮、行賄等。而最為相似的是，“小金庫”的鑰匙多由單位的“一把手”直接掌控，一些貪欲旺盛者將此當(dāng)作自家的保險(xiǎn)箱和私房錢，想拿多少就拿多少，想什么時(shí)候拿就什么時(shí)候拿，成為職務(wù)犯罪的重要誘因之一。

　　一直以來，人們對(duì)貪官，對(duì)腐敗，可說是深惡痛絕，欲置之死地而后快。不過，在面對(duì)“小金庫”之類的“集體腐敗”上，一些人卻“義憤填膺”不起來，甚至還暗表同情，原因是他們也不時(shí)在其中分得了一杯“腐敗羹”。而從過往的司法實(shí)踐來看，很多時(shí)候，法不責(zé)眾亦成了搞“小金庫”者的護(hù)身符，成了集體腐敗的救命稻草。即便是對(duì)當(dāng)事人處理，大多以罰款為主，“嚴(yán)肅”不足，“溫柔”有余，違法違紀(jì)成本微不足道。

　　由是觀之，在依靠個(gè)人覺悟、黨紀(jì)和行政規(guī)章懲治“小金庫”收效甚微的現(xiàn)實(shí)困局下，我們的刑律應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)走上反腐前臺(tái)，讓“樂此不疲”者保持足夠的震懾和敬畏。2008年，全國人大常委會(huì)審議刑法修正案時(shí)，中紀(jì)委原副書記劉錫榮就曾建議將私立“小金庫”納入刑法打擊范圍。不難想象，如果查實(shí)一個(gè)“小金庫”，就讓那些利益均沾者把“吃”進(jìn)去的全“吐”出來，讓相關(guān)責(zé)任人不單單是掉“烏紗”，還要蹲大牢，誰還敢對(duì)“小金庫”青睞有加？