最新發(fā)布的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》征求意見(jiàn)稿規(guī)定,政府采購(gòu)人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避。據(jù)悉,該意見(jiàn)稿首次對(duì)“利害關(guān)系”作出了明確界定。(1月15日《廣州日?qǐng)?bào)》)
中央紀(jì)委副書記李玉賦近日表示,中國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,2009年采購(gòu)額預(yù)計(jì)達(dá)到六千億元人民幣。這么龐大的一筆公共資金,對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)是一塊誘人的“肥肉”,對(duì)政府而言,卻意味著資金管理的高風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),在政府采購(gòu)上不斷曝出的諸如“只選貴的不選對(duì)的”、“只買洋貨不賣國(guó)貨”等潛規(guī)則,也充分表明政府采購(gòu)是商品賄賂和權(quán)力腐敗的高發(fā)地帶。
征求意見(jiàn)稿對(duì)2003年實(shí)施的《政府采購(gòu)法》所規(guī)定的“利害關(guān)系”作出了明確界定。從制度文本的角度說(shuō),這無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步。
但為何公眾對(duì)此不太感冒,甚至譏諷為“無(wú)聊”呢?我想除了網(wǎng)絡(luò)媒體過(guò)于強(qiáng)化了“須回避三代血親”這樣的陌生概念,以至于讓人們對(duì)其可操作性產(chǎn)生質(zhì)疑之外,更重要的原因,恐怕還是公眾對(duì)我們國(guó)情和法治現(xiàn)實(shí)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。無(wú)論是法律法規(guī)的健全還是制度環(huán)境改善,我們都有太多需要補(bǔ)課和加強(qiáng)的地方。一些國(guó)際通用的慣例或者行之有效的法律制度,在我們這兒卻未必能完全地適用。
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