政府采購(gòu)人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避,其實(shí)和前幾天重慶市法院所規(guī)定的“法院領(lǐng)導(dǎo)的配偶或子女不能從事律師職業(yè)”一樣,都可稱(chēng)之為一種“物理隔離”,它不是預(yù)防腐敗的必要條件,充其量不過(guò)是一個(gè)限制性的前提,它只能加大腐敗的成本,卻不一定會(huì)降低腐敗發(fā)生的概率。
網(wǎng)友質(zhì)疑,“除姻親關(guān)系外,朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)的互信關(guān)系有的比親兄弟還好,如何防范?”這看上去有一點(diǎn)不講理的意思,實(shí)際上卻精辟地指出了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題所在。歸根結(jié)底,“物理隔離”只是一種靜態(tài)的制度,若想有效預(yù)防政府采購(gòu)領(lǐng)域里的腐敗現(xiàn)象,還需使它產(chǎn)生一定的“化學(xué)效應(yīng)”,從而使得那些因利益關(guān)系捆綁在一起的“不是兄弟勝似兄弟”的朋友,戰(zhàn)友和同學(xué)關(guān)系,也能受到制度的規(guī)范。
任何一種腐敗的根源,其實(shí)都可以歸結(jié)為權(quán)力不受約束,表現(xiàn)在政府采購(gòu)領(lǐng)域,就是一把手權(quán)力過(guò)大。因而必須正視的是,這種“利害關(guān)系”思維是否貫穿于整個(gè)政府采購(gòu)過(guò)程,并從制度層面加以體現(xiàn)?
事實(shí)上,目前政府采購(gòu)最大的問(wèn)題就是公開(kāi)化不夠,政府采購(gòu)這個(gè)利益化比較集中的領(lǐng)域,如果不能有效提高透明度,引起更廣泛的監(jiān)督,不要說(shuō)三代血親,就是八代可能也無(wú)濟(jì)無(wú)事。?
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