而且,“禁食貓狗肉”也根本不具有現(xiàn)實(shí)性。吃貓肉的人可能不多,但據(jù)我所知,吃狗肉的大有人在,民間就有“冬天宜吃狗肉”的說法。而且,我所到的許多城市,酒店以狗肉作為招牌菜的比比皆是。如果真是要禁止吃貓狗肉,將是影響到一大批人,絕對(duì)不是常教授所說的“禁止吃貓肉狗肉并不會(huì)給市民帶來太大的影響”。
與上面有關(guān)的是,“禁食貓狗肉”并不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。建議稿稱違法食用犬、貓或者銷售犬、貓肉,“將對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款并處15日以下拘留,并責(zé)令具結(jié)悔過;對(duì)單位和組織處1萬元以上50萬元以下罰款”,并且,“在監(jiān)管職責(zé)方面,由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)督管理”。人們對(duì)于“禁食貓狗肉”從心理不能認(rèn)同,那么,他們就不會(huì)主動(dòng)去遵守法律,而現(xiàn)實(shí)中吃狗肉的人大把大把的,人們就會(huì)想方設(shè)法來逃避公安的監(jiān)管,大快朵頤。我想現(xiàn)有的警察隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法來監(jiān)管公眾“禁食貓狗肉”,警察需要大大地?cái)U(kuò)編才是。
以我的判斷,建議稿中這一規(guī)定,在立法中很難通過。立法并不是專家一廂情愿描繪的藍(lán)圖,立法是一種多方利益博弈的平衡,是要經(jīng)過立法起草、立法論證、立法聽證、反復(fù)審議和最終的表決,需要經(jīng)過反復(fù)的博弈。因此,專家的建議稿,極可能在立法論證和聽證階段時(shí),就會(huì)遭受民眾的反對(duì)而拿下。
禁止虐待動(dòng)物是對(duì)的,希望人類與貓狗和平相處,不要吃貓狗肉,也無可厚非。但就目前而言,“禁食貓狗肉”民意基礎(chǔ)尚不具備,硬要出臺(tái),結(jié)果未必美妙。
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