上一級駐京辦“維穩(wěn)”壓力增大
“聽到這個消息，我是很高興?！弊蛲恚弦幻麚?dān)任了十幾年的縣級政府駐京辦主任告訴本報記者，他在與眾多上訪者住在駐京辦的每個晚上，都提心吊膽，“睡覺之前，都要把菜刀等鎖起來，防止上訪人員采取極端措施?！?/p>
一位縣級政府駐京辦主任分析，新文件有一個彈性規(guī)定:“已經(jīng)設(shè)立的地級市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡(luò)處，確因工作需要，經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府核準(zhǔn)后，方可保留?！睋?jù)此，撤銷的都是縣級政府駐京辦，和一些偏遠(yuǎn)省份的地級市駐京辦。
近幾年來，我國群體事件頻發(fā)，進(jìn)京上訪人員急劇上升，駐京辦承擔(dān)的隱性任務(wù)是“維穩(wěn)”工作，特別是一年一度的全國“兩會”，特殊節(jié)假日和重大活動時，任務(wù)十分艱巨。
“縣級駐京辦是在維穩(wěn)的第一線，負(fù)責(zé)尋找、接送進(jìn)京上訪者?？h級駐京辦撤銷后，這項任務(wù)就落在地級市駐京辦頭上。”昨日，湖北省某地級市駐京辦主任告訴本報，我國內(nèi)陸省份地級市駐京辦基本上會以各種理由保留。此外，此次被撤銷的縣級駐京辦人員可能會擴(kuò)編到上一級政府駐京辦，仍然從事原來的工作，性質(zhì)沒有變。如果不增加地級市駐京辦編制，維穩(wěn)工作肯定忙不過來。
竹立家認(rèn)為，對上訪人員管理不是駐京辦的本意，各基層政府要把精力要放在基層，要為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┩耆墓补芾砗凸卜?wù)，出臺的決策要符合老百姓的利益，就不會有這么多進(jìn)京上訪者。其實，中央也開始將信訪工作中心開始“下移”。2009年初，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪的最低次數(shù)，以及主動帶案下訪等。去年，中央除了對全國縣委書記、公安局長、縣紀(jì)委書記等進(jìn)行輪訓(xùn)外，還第一次通過電視電話會議的形式，大規(guī)模直接培訓(xùn)15萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層綜治干部。
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