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西岸時評> 特別話題> “撤銷駐京辦”只是一個傳說
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減數(shù)量立新規(guī) 駐京辦轉型邁開第一步
www.fjnet.cn?2010-01-28 07:49? 魯寧?來源:東方早報
我來說兩句
就縣級駐京辦而言,為本縣爭取中央利益的活動空間除個別情況外,大部分已被壓縮。至于縣官想更上樓層,除極個別情形之外,因干部任免分級制,想以縣級駐京辦作為經常性運作跳板,顯然低估了縣官們的總體智商。如是,縣級駐京辦之主要職能,已集中于縣官接待和為招商引資牽線搭橋等大項,并同時承擔“調查”本縣上訪人員行蹤,接待并協(xié)助本縣官員赴京截訪。
建立于以上實情分析,又由于抵抗力相對較弱,一次性砍除全部縣級駐京辦,并從機構編制環(huán)節(jié),將駐京辦從縣級政府直屬機構序列中徹底剔除,于今天的經濟運行及社會結構現(xiàn)狀,改革條件初步成熟,改革時機業(yè)已具備。不排除少數(shù)縣級駐京辦改頭換面再次混跡于北京,但大范圍的死灰復燃已無可能。此外,由于地級市駐京辦的撤銷權限下放給了各省區(qū),意味著現(xiàn)有520家地級駐京辦大多數(shù)將被“暫時保留”,原本由縣級駐京辦分散承擔的“維穩(wěn)職能”將收歸至地級市駐京辦集中承擔,當可總體減少截訪和遣返過程出現(xiàn)的“矛盾激化”。
本次對駐京辦開刀,并非一砍了之,而是開始注重于通盤考慮被保留駐京辦的職能轉型——協(xié)助京城維穩(wěn)、承辦中央部委公干,負責本地在京流動人口和流動黨員管理等已被納入其中。孤立觀之,這類新職能目前尚難定量考核,被保留駐京辦繼續(xù)“不務正業(yè)”的現(xiàn)象仍會大量存在。但將觀察視角擴展為整個改革之“面”,隨投融資、轉移支付、資源配置、信息公開、審計及問責等相關改革同步推進,被保留駐京辦“不務正業(yè)”的空間將呈不斷壓縮狀,假以時日,砍掉地級市駐京辦將會再下第二刀。
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