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公交方面的細(xì)節(jié)瑕疵或可以彌補(bǔ)，給予時(shí)間和財(cái)力，類似BRT安全門的小毛病都可以修繕。不過，從上述三種類型的公交行政看，所謂的公交優(yōu)先在被談?wù)摃r(shí)，它并非天然地正確或不可反駁。實(shí)質(zhì)上，公交優(yōu)先屬于公共財(cái)政問題，是重大的公共決策，是廣州是否宜居的大眾感知之一。公交優(yōu)先不外乎人，市民群體及其合法代表應(yīng)該對公交優(yōu)先決策具有更具體的權(quán)力。

自BRT項(xiàng)目開工至今，中山大道沿線居民就有不同聲音，他們自認(rèn)為被公交優(yōu)先戰(zhàn)略漠視了。從地鐵分布圖上可見，這個(gè)人群超密集的狹長區(qū)域是空白，沒有被地鐵覆蓋，而是留給了BRT項(xiàng)目做實(shí)驗(yàn)，幾十萬人的生活就此改變。BR T自始至終，即便是利益直接相關(guān)者也沒能置喙于決策過程。公交優(yōu)先對市民參與決策的布置不夠周詳?shù)昧?，已迅速成為民眾公交郁結(jié)的一部分。

廣州實(shí)施公交優(yōu)先策略，得益于寬松的公共輿論環(huán)境，市民對公交項(xiàng)目的批評有充沛的展露。但問題是要改變說歸說、做歸做的隔閡。其實(shí)這方面是有決策工具和法規(guī)可資利用的，例如廣州市人大擁有對重大行政決策的審核權(quán)，程序上能為民意與政策的和解提供制度化通道。BRT引發(fā)紛繁爭議，作為借鑒的例子，若要公交優(yōu)先繼續(xù)往前走，用實(shí)操充實(shí)公交優(yōu)先的決策機(jī)制不可缺。

中山大道BRT試驗(yàn)段之后，如何確立BRT在廣州公交優(yōu)先布局中的位置，是暫緩?fù)茝V還是擴(kuò)大建設(shè)，即將成為交委不可回避的質(zhì)疑。而諸如此類的公交項(xiàng)目也會(huì)出現(xiàn)在地鐵線路設(shè)計(jì)、公交公司財(cái)政補(bǔ)貼乃至于票價(jià)定制的各個(gè)方面。所有這些都需要一個(gè)透明的決策平臺來承載公義，釋放公交出行之怨、之怒?？v向來看，廣州積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也從不缺乏教訓(xùn)。