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看到這一點，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室還發(fā)明了一個“黃金4小時媒體”概念，主要指能產(chǎn)生快速輿論傳播的網(wǎng)絡(luò)媒體，以微博客、QQ群、人氣高的BBS論壇等為代表。此種媒體的特點是，每一個網(wǎng)絡(luò)信息的接受者又可能成為信息的發(fā)布者。在數(shù)小時內(nèi)，“黃金4小時媒體”就可能將突發(fā)事件傳播、發(fā)酵為有著重大輿論影響的事件。

新媒體演進如斯，在遇到突發(fā)事件以后，政府的反應(yīng)周期是否能與嶄新的新聞周期同步呢？且不說網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的信息流傳快而且廣，對政府舊式新聞發(fā)布的挑戰(zhàn)，往深里看，傳統(tǒng)行政組織體系也將不得不相應(yīng)調(diào)整。此前的行政組織講究出事以后，層層請示匯報，解決問題的最佳時機就在等待中過去了。以前考評體系規(guī)定這樣才叫負責(zé)，其實，貽誤時機乃是最大的不負責(zé)。

這種不負責(zé)的例子俯拾皆是。發(fā)生在2月1日的天津濱海新區(qū)駕車撞人案震驚全國，按照危機管理法則，當(dāng)?shù)鼐皆缭撆e行新聞發(fā)布會，向公眾通報案件來龍去脈，接受公眾的質(zhì)詢，回答公眾的疑問。然而，案件發(fā)生數(shù)天，我們看到的是一幅截然相反的圖景:當(dāng)?shù)卣耸掳l(fā)當(dāng)天提供了一個簡短的通稿之外，就沒有下文了。在公眾的疑問日益集聚的同時，濱海新區(qū)宣傳部負責(zé)人表示，正在組織人員撰寫新聞通稿，等市委宣傳部審批通過后，方能公開。天津市濱海新區(qū)的警方、醫(yī)院、案發(fā)公司，以及事故處理小組等，都拒絕接受記者采訪。工作人員稱接到指令，誰接受記者采訪，就將受到處分。結(jié)果是，各種關(guān)于這個惡性案件的版本滿天飛，生生“捂”出一條大新聞。

這反映出部分地方官員的慣性思維。他們不懂得，或者現(xiàn)有的制度設(shè)計限定了他們?nèi)ザ靡粋€基本的傳播學(xué)常識:當(dāng)正常的社會傳播系統(tǒng)功能被削弱，非常態(tài)的傳播機制就會活躍起來。當(dāng)然，一些地方領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)實踐總結(jié)出了中國式的突發(fā)事件應(yīng)對之道:比如上海市委書記俞正聲提出“快報事實，慎報原因”，他說:“公眾事件怎么應(yīng)對呢？第一恐怕要快速反應(yīng)。你總要有一個說法。重大的安全事故出來要快報事實吧，對政府的重要的批評要快速反應(yīng)吧，是對是錯，或者對政府提出的問題你總要回答吧，不能回答你也要告訴:這個問題我們還沒有研究好，現(xiàn)在不能回答。第二要實事求是，第三要重在制度。”