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敲詐政府說法觸碰公民權(quán)利救濟(jì)底線
www.fjnet.cn?2010-02-26 11:10? 劉興偉?來源:遼一網(wǎng)-華商晨報(bào)    我來說兩句

河北滄州至少4名農(nóng)民因到北京反映訴求,被認(rèn)定為敲詐法院或政府而獲刑。被指敲詐之前,這些涉案人都因個體遭遇的事情,到各部門投訴。他們的家人稱有關(guān)部門設(shè)套后抓人。相關(guān)政府部門稱,這些涉案人長期在外反映問題,行為過激。(2月25日《新京報(bào)》)

從法律規(guī)定上講,“被敲詐對象因?yàn)榭謶侄幹秘?cái)物”是敲詐勒索罪必要的構(gòu)成要件,顯然,從嚴(yán)格意義上說,被認(rèn)定為“敲詐政府”的這些案例并不符合。即便不需要太多的法律知識,指控上訪者是“敲詐政府”恐怕與常識也是格格不入的。因?yàn)樵谖覀兊挠∠笾?,被敲詐者大多處在弱勢,這與當(dāng)?shù)氐胤秸乃魉鶠闃?gòu)成了極為鮮明的對比。

其中有一個案例,個別官員甚至先和民眾商量賠償數(shù)額,后又在該民眾領(lǐng)錢后抓人,這樣的“被敲詐”,不由得讓人聯(lián)想起了釣魚執(zhí)法。釣魚執(zhí)法已經(jīng)因侵犯公民權(quán)益而飽受指責(zé),如果司法也成了“釣鉤”,那么民眾又該通過什么渠道來尋求公平與正義呢?

司法本身可以理解為一種為公民權(quán)利提供救濟(jì)方式的手段,這種手段理應(yīng)成為百姓的“主心骨”,并由此成為公民與行政權(quán)力博弈的砝碼。上訪者也是公民,也應(yīng)該擁有尋求公正的權(quán)利。但是當(dāng)他們遭遇司法的不公,轉(zhuǎn)而向“有關(guān)部門”尋求救濟(jì),這本身就是對法治理念的背離,是一種悲哀。

個別地方政府部門對上訪者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的事件偶有發(fā)生,但是權(quán)力與司法如此明目張膽地聯(lián)合,指控上訪者“敲詐政府”的卻極為罕見,同時危害也是最大的。因?yàn)?,?dāng)權(quán)力可以指令“公檢法三家一起商量”時,就已經(jīng)讓法律背離了軌道。

盡管這些上訪者可能有些偏執(zhí),可能在與強(qiáng)大的公權(quán)力的對弈中顯得微不足道,但一個社會應(yīng)該給弱者留有一條尋求救濟(jì)的通道。只有這樣,無數(shù)小矛盾才能在萌芽階段就得到解決,而不至于醞釀成大矛盾危害社會。

現(xiàn)代社會的文明之處,便在于能夠保證公民權(quán)利具有獲得救濟(jì)的通道,包括媒體的及時接近和關(guān)注、國家救濟(jì)途徑及時和低廉地到達(dá)、社會保障的全面和充分等等,由此形成的社會機(jī)制,可以讓弱者有個講理的地方,而這一切都需要法律進(jìn)行保障。即地方政府種種息訪行為的出發(fā)點(diǎn),都應(yīng)該是解決問題,如果堵上了公民權(quán)利需求救濟(jì)的道路,甚至顛覆法律的基礎(chǔ)作用,就已經(jīng)違背了維護(hù)社會穩(wěn)定的初衷。

指控上訪活動“敲詐政府”,實(shí)在是一個莫須有的罪名,上訪者能夠因此而獲刑,更是個別地方行政權(quán)力與法律尊嚴(yán)倒置的一種顯現(xiàn),因?yàn)?,它危害的不僅僅是事關(guān)幾個人命運(yùn)的個案,而是觸碰到了公民尋求權(quán)利救濟(jì)的底線。


責(zé)任編輯:李峰
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