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畢竟，中國(guó)還是個(gè)家族本位的國(guó)度。官員，尤其是負(fù)責(zé)官員的子女親戚，無(wú)論如何都會(huì)被人高看一眼的。做什么都會(huì)有意想不到的便利，做官理應(yīng)也比別的人仕途順利些。中國(guó)實(shí)行了一千多年的科舉制，但這個(gè)制度，也僅僅能保障一半左右的人，是從平民中選拔上來(lái)的。也就是說(shuō)，另一半，還只能是現(xiàn)任權(quán)貴的后代。比較雙方的人口比例，權(quán)貴的后代，不僅入仕而且晉升都要比平民子弟容易得多。只是，在科舉考試盛行的時(shí)代，即便官宦子弟，有門蔭入仕的終南捷徑可走，但真的走了這個(gè)捷徑，會(huì)比較讓人看不起。所以，他們?nèi)粝肴胧?，還是盡量走考試的路。從正途出身的官宦子弟，也比較讓皇帝看得起，升遷提拔都容易。加上官宦子弟受的教育都比較好，所以，考試也有優(yōu)勢(shì)。但是，在那個(gè)時(shí)代，無(wú)論如何，那另一半的入仕晉升的位置，都要給平民留著。一方面保障政權(quán)可以不斷從平民中吸納優(yōu)秀人才，保證制度的效率，另一方面給平民留個(gè)上升的渠道，從而保障社會(huì)的穩(wěn)定。

要做到這一點(diǎn)，用制度限制官員的特權(quán)，尤其至關(guān)重要。因?yàn)橼吚侨说谋拘?，這種本性，單靠道德約束，是根本關(guān)不住的。如果沒(méi)有特別的硬性制度約束，那么地方官員交換優(yōu)待，破格提拔的歪風(fēng)，就會(huì)越刮越烈，大幅度地侵奪擠占平民上升的通道。最終，會(huì)有那么一天，危及國(guó)家的穩(wěn)定。