近年來(lái),我國(guó)官員自殺事件引人關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年,我國(guó)共發(fā)生13起官員非正常死亡,僅12月就有6名官員非正常死亡,其中多數(shù)屬于自殺。有官員感慨,“現(xiàn)在的官越來(lái)越不好當(dāng)了,別看人前風(fēng)光無(wú)限,但背后的苦衷沒(méi)多少人知道…總擔(dān)心工作出問(wèn)題,常常失眠,人還不滿四十,白發(fā)卻生了不少?!?/p>
據(jù)稱,多數(shù)官員自殺的重要原因卻是心理健康出問(wèn)題,并非腐敗。專家認(rèn)為,這與官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力、人際關(guān)系與社會(huì)監(jiān)督壓力、反腐、家庭生活壓力密切相關(guān)。(2月27日《羊城晚報(bào)》)
官員壓力大、公務(wù)員亞健康……這類消息及有關(guān)人等的自怨自艾,通常被公眾嗤之以鼻、解讀為矯情。
一來(lái),在目前這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人人有壓力、時(shí)時(shí)有挑戰(zhàn)、處處有危機(jī),公務(wù)員特別是擔(dān)任一定職務(wù)的官員絕不是承載著最大壓力、背負(fù)著最大代價(jià)的人群。
二來(lái),公務(wù)員健康受損、壓力承受等方面付出的“成本”,與獲得的收益、保障相比,幾乎可以忽略不計(jì)。這也足以解釋公務(wù)員自殺消息頻傳、國(guó)考熱度卻節(jié)節(jié)上升的現(xiàn)象,甚至可以說(shuō),大家都有壓力,考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,減少了“自殺”和“被自殺”的可能。
三來(lái),對(duì)機(jī)關(guān)工作有所了解的人都知道,公務(wù)員承受的壓力,多數(shù)是職能、權(quán)力、監(jiān)督等關(guān)系失調(diào)的產(chǎn)物。首先,“上面千條線、底下一根針”,事權(quán)下移、財(cái)權(quán)上收,基層公務(wù)員苦不堪言;其次,運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、無(wú)節(jié)制透支行政人員的體能和健康,行政資源運(yùn)行效率低下;再次,命令式領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)無(wú)法監(jiān)督上級(jí)、官大一級(jí)壓死人,缺乏法治和制度化的授權(quán)分工、監(jiān)督體系,責(zé)任(過(guò)錯(cuò))往下推、政績(jī)都?xì)w上邊,公務(wù)員群體在“沒(méi)有責(zé)任”和“責(zé)任無(wú)邊”之間徘徊,焉能不被壓力壓垮?
公共利益本該是法律、政策、執(zhí)法的目的,民眾評(píng)價(jià)本該是考核公職人員的最重要來(lái)源,如上段所述的機(jī)關(guān)內(nèi)部職能、權(quán)力、監(jiān)督等關(guān)系失調(diào),造就了與公共利益、民眾評(píng)價(jià)偏離的管制路徑和服務(wù)體系,只唯上、不唯實(shí),傷害最重的是被監(jiān)管、被服務(wù)的企業(yè)和民眾。與之同時(shí),因?yàn)檫@樣的偏離,缺乏效率、違背科學(xué),給參與其中的公務(wù)員以壓力,也只不過(guò)是細(xì)枝末節(jié)的副產(chǎn)品而已。
報(bào)道中提及的有關(guān)專家,居然將公眾監(jiān)督、反腐等因素,也視為官員壓力乃至逼迫有關(guān)人自殺的來(lái)源,令人嘆為觀止。任何國(guó)度、任何社會(huì),正常人既不會(huì)仇富,也沒(méi)興趣仇官。會(huì)被公眾長(zhǎng)時(shí)間反感和排斥的,無(wú)非是不合理、公正的人和事。無(wú)論按照哪一種現(xiàn)代政治學(xué)說(shuō),還是正常的現(xiàn)實(shí)邏輯,公眾監(jiān)督和制度化的反腐約束,對(duì)于官員個(gè)體、群體的長(zhǎng)期利益而言都是有益的。這也就是說(shuō),非但不能由于所謂公務(wù)員壓力大、自殺增多來(lái)減少公眾監(jiān)督和反腐懲處,反而要進(jìn)一步予以深化,讓公務(wù)員的責(zé)權(quán)利均衡化、科學(xué)化,才可以減少官員壓力重重、自尋短見(jiàn)的事情發(fā)生。
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