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中低收入市民“住有所居”的夢(mèng)想可以實(shí)現(xiàn)了。重慶公共租賃房建設(shè)工程日前破土動(dòng)工，開(kāi)內(nèi)地城市大規(guī)模建設(shè)“公租房”先河(3月1日中廣網(wǎng))。

據(jù)稱(chēng)，至2011年，重慶市公租房將達(dá)到600萬(wàn)平方米的社會(huì)投放目標(biāo)。顯然，通過(guò)這組預(yù)期數(shù)字來(lái)看，稱(chēng)重慶以?xún)?nèi)地城市身份開(kāi)大規(guī)模先河是毫不為過(guò)的。而更值得注意的是，所言重慶的“大規(guī)模”，事實(shí)上不僅單單體現(xiàn)于預(yù)計(jì)建成建筑群的規(guī)模之大，也體現(xiàn)為政策中“申請(qǐng)對(duì)象”的容納之廣。同去年6月北京公共租賃房首次對(duì)“外地人”開(kāi)放、今年2月上海傳出消息將推公共租賃房覆蓋“新上海人”相類(lèi)比，重慶執(zhí)行的政策內(nèi)容，無(wú)疑涵蓋了更廣闊的社會(huì)面。

眾所周知，去年9月，重慶提出了自己的調(diào)控房?jī)r(jià)目標(biāo)：一個(gè)正常就業(yè)的普通家庭，6.5年的家庭收入可買(mǎi)得起一套中低檔商品房。至于如何讓房?jī)r(jià)停留在合理區(qū)間，言說(shuō)者時(shí)任重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆給出的觀(guān)點(diǎn)是：政府關(guān)鍵要控制地產(chǎn)投資總額，以免大量熱錢(qián)涌入地產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫?！耙司又貞c”或稱(chēng)“重慶之夢(mèng)”隨之不脛而走。而與各地打出的“保民生、促進(jìn)社會(huì)和諧”牌略微不同者，同樣的公共租賃房，在“重慶之夢(mèng)”的照耀下實(shí)質(zhì)上被賦予了更多的內(nèi)容。借用報(bào)道中“副市長(zhǎng)黃奇帆”原話(huà)即是：公租房將成房?jī)r(jià)“穩(wěn)定器”，房市“緩沖器”。換言之，重慶的“大規(guī)?！币欢ǔ潭壬匣诘暮芸赡懿皇乾F(xiàn)有城市人群的客觀(guān)需要，而是已有之“政府關(guān)鍵要控制地產(chǎn)投資總額”，這個(gè)政策性根底的延時(shí)交代。

誠(chéng)然，政策性投資的公租房多了房?jī)r(jià)就能“穩(wěn)定”了，房市就能“緩沖”了，飽受“房奴”之苦的公眾和執(zhí)政為民的政府是無(wú)人不愿如此設(shè)想的，但能否真是這樣，在我看來(lái)卻著實(shí)可疑。首先，公共租賃住房不歸個(gè)人所有，而為政府或公共機(jī)構(gòu)持有，并不進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的房產(chǎn)市場(chǎng)，所以對(duì)房產(chǎn)交易的影響只能是相當(dāng)有限的———影響到“非公共租賃房”的“非公共租賃”，這與影響到“房?jī)r(jià)”抑或“房市”還是兩碼事。其次，即便公共租賃房提供了有效的“租賃供給”，也不等于代替了“房產(chǎn)”本身的需與求關(guān)系，所以能起多大的“穩(wěn)定”、“緩沖”作用也是不容高估的。而與此同時(shí)，為“大規(guī)模”政府財(cái)政投資兜底的，說(shuō)到底還是公眾。那么隨著公共租賃房增多，真正被抑制的，首當(dāng)其沖不會(huì)是房?jī)r(jià)和房市，而是購(gòu)買(mǎi)力。怎么可能反倒造成房?jī)r(jià)的“穩(wěn)定”、房市的“緩沖”呢？除非這里的公租房是可以無(wú)限期使用，類(lèi)似于“小產(chǎn)權(quán)房”的，但是，政府機(jī)構(gòu)又當(dāng)真有能力“大規(guī)?！钡降讍?？恐怕還得打個(gè)不大不小的問(wèn)號(hào)———雖然我們從不懷疑政府本身的動(dòng)機(jī)是向善的。正好與許多潛在的問(wèn)題也根源于這“善”一樣。

總之，“住有所居”，此為公共租賃房或能達(dá)致的好事，可如果說(shuō)要以其“大規(guī)?！倍脑⒃鯓拥摹俺鞘兄畨?mèng)”，竊以為：很玄其一，很像是一場(chǎng)漫無(wú)邊際的政府豪賭其二。但愿重慶會(huì)是例外。□司振龍