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本年度全國(guó)“兩會(huì)”之全國(guó)政協(xié)年會(huì)今天將如期舉行，后天全國(guó)人大年會(huì)也將緊隨召開(kāi)。

昨天下午，政協(xié)年會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人趙啟正介紹會(huì)議議程并回答中外記者提問(wèn)。據(jù)新華社播發(fā)的發(fā)布會(huì)實(shí)錄，《美國(guó)之音》記者問(wèn):“發(fā)言人說(shuō)過(guò)，政協(xié)最大的權(quán)力是話(huà)語(yǔ)權(quán)，我想在政協(xié)討論會(huì)上有沒(méi)有討論禁區(qū)，是否實(shí)行溫總理最近強(qiáng)調(diào)的、后來(lái)被一些媒體在報(bào)道中刪除的‘知無(wú)不言，言無(wú)不盡，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹窟€有在社會(huì)上和國(guó)外，政協(xié)往往被稱(chēng)為‘清談官’，您所談的‘話(huà)語(yǔ)權(quán)’和‘清談官’有什么關(guān)聯(lián)？”

趙啟正坦然作答:“我的確說(shuō)過(guò)政協(xié)有最大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，話(huà)語(yǔ)權(quán)的定義不止是發(fā)言權(quán)，而是他的發(fā)言能夠有權(quán)威性，能夠有效果，否則不能說(shuō)有強(qiáng)大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。政協(xié)委員在會(huì)上發(fā)言……經(jīng)過(guò)深刻思考后才提出的，并且他在了解情況過(guò)程中是得到支持和保護(hù)的?！?

坦然固然緣于自信。細(xì)究趙啟正之作答，話(huà)語(yǔ)權(quán)之定義大于“發(fā)言權(quán)”，更體現(xiàn)于“有效果”，而“有效果”的前提在于“深刻思考”，在于“了解情況”；并且，政協(xié)委員此項(xiàng)權(quán)力是“得到支持和保護(hù)”的?？梢?jiàn)，趙啟正等于向記者梳理了政協(xié)委員話(huà)語(yǔ)權(quán)之所以成立之環(huán)環(huán)相扣的邏輯關(guān)系及前提。

政協(xié)委員話(huà)語(yǔ)權(quán)及話(huà)語(yǔ)權(quán)大小，源自現(xiàn)行《政協(xié)章程》。一言以蔽之，政協(xié)委員的話(huà)語(yǔ)權(quán)集中體現(xiàn)于眾委員對(duì)國(guó)是擁有建言獻(xiàn)策之權(quán)力。這項(xiàng)權(quán)力之大小，在很大程度上決定著政協(xié)所承擔(dān)的多黨合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督的程度和效度。毋庸諱言，《政協(xié)章程》雖經(jīng)多次修改，卻仍與政協(xié)履行職能存有距離，伴隨“社會(huì)主義民主政治”建設(shè)進(jìn)程之推進(jìn)，《政協(xié)章程》勢(shì)當(dāng)繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)。不過(guò)，立足現(xiàn)行《政協(xié)章程》劃定的權(quán)力行使框架和職能履行邊界，行使好政協(xié)話(huà)語(yǔ)權(quán)，則又取決于政協(xié)委員如何行使好提案、建議、大會(huì)發(fā)言、調(diào)查質(zhì)詢(xún)等諸項(xiàng)權(quán)力，而上述權(quán)力之行使，又以政協(xié)委員所呈提案是否具有真知灼見(jiàn)最為關(guān)鍵。