截至昨日新聞發(fā)布會(huì)前，本次政協(xié)年會(huì)已收到委員提案360件。其中，“應(yīng)上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)并推進(jìn)個(gè)稅改革”系吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福委員上呈的提案，昨日經(jīng)新華社摘編后作為電訊通稿發(fā)布。坦率而言，李委員此項(xiàng)提案并無新意，同類提案近年已被委員們反復(fù)上呈。此提案能受此“殊榮”并非李委員“民營(yíng)汽車?yán)习濉钡纳鐣?huì)身份。經(jīng)早報(bào)評(píng)論員細(xì)讀，關(guān)鍵或只在于四條:提案很細(xì)、很具體、很實(shí)在，層次分明且具可操作性；此項(xiàng)提案與改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)社會(huì)公平密切關(guān)聯(lián)；減個(gè)稅、促稅改只有年年提才能對(duì)決策層有所觸動(dòng)，并最終推動(dòng)個(gè)稅負(fù)擔(dān)減輕；此項(xiàng)提案不是交差或應(yīng)景之作，是經(jīng)過一定思考，事先做了“功課”而上呈，在林林總總的提案中尤顯樸實(shí)無華，直陳民意之關(guān)切。
然而，與歷年政協(xié)提案對(duì)比，今次部分委員所上呈的不著調(diào)的、被媒體和網(wǎng)民斥為“胡鬧”的雷人提案依然不少，甚至還有近乎荒誕不經(jīng)的提案。譬如被冠名“提案大王”的張曉梅委員所上呈的“丈夫應(yīng)當(dāng)給做家務(wù)的妻子發(fā)工資”提案就屬典型，實(shí)在有損政協(xié)委員參政議政能力之形象分。就此，我們善意提醒張委員先學(xué)一學(xué)《婚姻法》第十七條。
話到此，還不能不提及張委員上呈的“設(shè)立未婚媽媽基金”、“推行全員免費(fèi)婦檢”等一大堆案。張委員的善意不能抹殺，想衛(wèi)冕“提案大王”也不為過，至于張委員及“張委員們”行使提案權(quán)之積極性也值得鼓勵(lì)。但論及提案之可行性，譬如“全員免費(fèi)婦檢”，在低水平全民基本醫(yī)保都尚在艱難推進(jìn)的當(dāng)下，此項(xiàng)提案明顯不切實(shí)際，有事前未能深入體察民生艱難、不知輕重緩急之嫌。
政協(xié)委員的參政議政積極性該保護(hù)，但有無履職能力及履職時(shí)間也是委員履職的軟肋之一。象征“上海速度”的劉翔委員因與賽事沖突，本次不打算上呈提案，突改初衷匆匆上呈“創(chuàng)立體育教練員有效保障機(jī)制”的提案，事起去年輿論對(duì)劉委員履職能力及態(tài)度的質(zhì)疑。但接受采訪時(shí)劉委員還是說漏了嘴，自曝“提案系找人代筆”。我們知道，政協(xié)委員按界別推薦產(chǎn)生，劉翔代表文體界當(dāng)委員未嘗不可，但其屢屢遭遇尷尬，在各界別的委員中并非少數(shù)，故而，現(xiàn)行的委員推薦產(chǎn)生機(jī)制確有與時(shí)俱進(jìn)之必需。
有一句這些年已過時(shí)的舊話叫“有作為才有地位”。套用于政協(xié)委員話語權(quán)行使，不妨改為“有真知灼見才能撐起政協(xié)委員話語權(quán)”。這需要諸項(xiàng)制度的綜合性改良，更有待委員自身的努力。
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